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服务兴会:夯实协会发展基础

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内容摘要:三十年来,中国个协和各级个私协会坚持围绕中心、服务大局,把“服务政府、服务会员、服务社会”有机结合起来,不断提高服务能力和水平,有力地夯实了协会的生存和发展基础
  服务会员
 
服务兴会:夯实协会发展基础
2013 年7月19 日,金融支持小微企业座谈会在北京召开
 
  一是搭建融资服务平台,解决中小企业融资难问题。
 
  早在协会成立初期,就以建立资金互助组织等方式为会员提供融资服务。1984年至1991年,为解决个体劳动者资金不足、原材料紧缺、产品销路不畅的问题,各级个协建立起资金互助组织、联购分销组织,举办产品展销评展会,建立信息网络。到1991年,各地涌现资金互助组织4739个,联购分销组织3570个,举办展销评展会6124次,参展户达104万多户。
 
  近年来,中国个协致力于搭建银企合作平台,帮助会员解决融资困难。
 
  2011年12月13日,中国个协与中国邮储银行签署金融服务合作协议,双方在全国各地的机构将为个体私营企业搭建银企合作平台,合作开展金融信贷等业务。自此,个私协会融资服务工作全面展开,据统计,2015年,全国各级个私协会组织融资贷款活动8967次,帮助会员融资4915.97亿元,共有34.57万户会员企业从中受益。
 
  2013年7月19日,由中国个体劳动者协会主办、《光彩》杂志社承办、黑龙江盛兴集团股份有限公司协办的“金融支持小微企业座谈会”在北京召开,会议推动了金融机构对小微企业的信贷支持。
 
  各地个私协会在金融服务方面也做出了许多有益探索。2013年12月31日,重庆市民营经济协会发起成立重庆民商投资集团,成为重庆市迄今注册资本金最大的民营经济实体。投融资公司主要解决协会内的中小企业融资难问题,然后才对外服务。经过两年多的发展,民商集团稳定运行,成为会员企业发展的资产池、信息池、项目池、资金池。
 
  二是搭建培训平台,提高会员企业的经营管理水平。
 
  近年来,个私企业的高速发展对企业主的管理水平提出了更高的要求,为满足会员对高端培训的需求,中国个协于1999年2月发起成立了光彩经济服务中心。1999年5月,服务中心与中央党校对外培训中心合作,举办高级经济管理研修班,至2008年4月,成功举办了36期。2011年至今,服务中心每年都和清华大学继续教育学院合作开展培训工作。这些培训不仅让企业家开阔眼界和发展思路,提高创新管理能力,还可以通过研修班搭建的交流合作平台进行产品推介和项目对接,促进学员企业间产品、资金、技术等优势互补,实现共同发展,目前,中国个协举办的培训班已培训来自全国各地的民营企业家近2000人。
 
  三是搭建维权平台,为企业发展保驾护航。
 
  中国个协自成立之初就承担了反映会员合法诉求、维护会员合法权益的责任。近年来,随着市场主体数量增多,会员需求日趋多样,会员对法律咨询和维权服务的要求越来越多。
 
  为此,许多地方协会特地聘请相关领域专业人士和专职律师,满足会员的需求。2010年以来,珠海市个私协会邀请商标协会和商标事务所的工作人员对企业进行商标战略指导,仅一年时间就有4067件商标通过了注册,其中有11件商标被评为广东省著名商标。以工商业务为基础,各地个私协会提供的法律咨询范围逐步扩大到财务、税务、企业管理、合同、广告等生产经营的各个方面。
 
  与此同时,各地个私协会在提供法律咨询、调解的基础上,纷纷组建维权中心、律师团等服务机构,为会员提供专业服务。山东全省市、县(市、区)以及镇(乡)四级协会(分会)全部成立个私企业维权投诉中心,还在部分小微企业密集网点设立了维权投诉站、点。许多市、县招聘了法律专业的大学毕业生充实到协会维权投诉中心,各级个私协会不断健全联席会议制度和法律援助体系,充分发挥律师服务团作用,依托红盾信息网等媒体,开设投诉咨询窗口,为个私企业健康发展保驾护航。
 
  四是搭建网络平台,为会员提供信息服务。
 
  为适应时代的发展,各地个私协会相继开发自己的网站为会员提供更加便捷的服务。2012年7月30日,由中国个协及各地个私协会共同创建的全国个私协会系统官方网站——中国光彩网正式开通运行,该网整合各地资源,成为宣传个体私营经济、个私协会和会员的重要窗口,是会员获取信息、开展合作交流的重要平台,也是国家小微企业名录登录入口之一。
 
  服务政府
 
服务兴会:夯实协会发展基础
  2015 年8 月,受国家工商总局企业监管局委托,中国个协开展了新设小微企业周年活跃度调查工作并形成《全国百县万家小微企业周年活跃度调查报告》
 
  一是搭建用工桥梁,服务就业再就业工作。
 
  进入新世纪,一系列利好政策带来了个私经济蓬勃发展的新局面,同时也出现了“招工难”与“就业难”
 
  相撞的窘境。中国个协指导各地协会积极发挥个私经济领域扩大就业主渠道作用和促进创业生力军作用,帮助、引导下岗人员实现就业。针对沿海地区“用工荒”和西部省区务工人员“找工难”矛盾,协调地方个私协会搭建跨省劳务用工对接平台,帮助解决企业用工和劳动力找工难题。
 
  2009年开始,中国个协连续发文组织各地个私协会做好促进高校毕业就业工作。各地各级协会发挥桥梁纽带作用,通过开展宣教、组织专场招聘会、建立见习基地、实习基地等方式鼓励大学生进入个体私营领域就业。
 
  2012年7月,在国务院召开的全国就业创业工作表彰大会上,由中国个协推荐的辽宁省个私协会荣获“全国就业先进工作单位”称号,内蒙古自治区通辽市、福建省泉州市、青海省海南藏族自治州个私协会秘书长荣获“全国就业先进工作者”称号。
 
  二是搭建合作平台,服务地方经济发展。
 
  根据地方政府的需要,中国个协积极指导各地个私协会积极配合有关部门和地方政府,组织会员参加西洽会、兰洽会、青洽会、投洽会、中博会等大型展会展览,承办各种地方特色展会和多种形式的商务考察和项目对接活动。尤其是近年来,针对精准扶贫,中国个协还举办了“知名民企泰和行”“民企同江行” “黑赣藏青新五省区名优特产品展销订货会”等活动,有力地促进了革命老区和贫困地区的经济发展。
 
  中国个协还大力支持少数民族地区经济发展,在组织少数民族地区的区域经济交流活动、开展少数民族人才队伍培训、为少数民族地区会员企业提供信息宣传服务、开展少数民族地区会员企业精神文明创建活动等方面做出了积极贡献。
 
  2016年,中国个协与菏泽市政府以及当地省、市个私协会联合主办四届五次理事会暨知名民企走近山东(菏泽)活动。来自全国的知名民企与菏泽市企业、单位成功对接28个合作项目,协议金额高达74.5亿元。
 
  三是积极建言献策,当好政府的参谋、助手。
 
  中国个协的钟攸平会长,杨孝义、吴振山、达娃顿珠副会长作为全国人大代表、全国政协委员,在调查研究的基础上,向全国人大、全国政协提交了多个议案、提案,内容涉及个私企业发展的方方面面,为政府决策提供了很好的建议。
 
  2013年11月,中国个协受中编办委托,就加强和改进市场监督体系展开调查,形成《个体工商户市场监管意见调查报告》;2014年7月,受国家工商总局个体司委托,中国个协组织开展了个体私营经济与就业关系课题研究,形成了《中国个体私营经济吸纳就业状况研究报告》,就进一步优化就业结构、提高就业质量、强化素质就业、稳定就业、保障经济社会健康可持续发展等方面提出了11条政策建议; 2014年8月,受国家工商总局市场司委托,中国个协做了小微企业网络经营与监管问题调查,形成《小微企业网络经营与监管调查报告》;2014年8月,受中央编办委托,中国个协开展了个体工商户市场监管意见调查与个体工商户办证(照)
 
  情况调查,形成《个体工商户办证(照)情况的调查报告》,为推动商事登记制度改革提供了重要的参考;2015年8月,受国家工商总局企业监管局委托,中国个协开展了新设小微企业周年活跃度调查工作并形成《全国百县万家小微企业周年活跃度调查报告》,调查报告分季度报告和年度报告,是了解小微企业生存发展状况的重要依据;2015年9月,受国家工商总局企业注册局委托,中国个协开展了涉企行政审批事项课题研究,针对予以保留的行政审批项目开展社会调查,提出保留、取消的意见建议;2015年10月,受人力资源和社会保障部的委托,中国个协开展了商事制度改革对就业工作影响的调查研究。这些工作,为党和国家制定政策提供了依据。
 
  服务创业创新
 
 早在个私经济发展初期,各级个私协会就开始为会员企业提供创业服务。当时,办理营业执照的前置许可关卡多、手续繁杂、收费相对较高,与此同时,经营者的法律意识相对落后,导致经营者办照难与无照经营两大问题普遍存在。各地协会通过经营者身边的会员服务点与会员小组收集相关材料,为会员集中代办各类证照。开展无偿代办服务让很多因怕办照麻烦而采取“游击战”消极躲避检查的经营者顺利取得前置许可,办理了营业执照。在代办证照的基础上,各地代办服务逐渐向代办年检、商标、专利、社保、医保等方向延伸。
 
  2000年前后,互联网创业潮涌起。为引导大学生自主创业,2008年1月4日,在国家工商总局、教育部、人力资源和社会保障部的支持下,中国个协在北京大学隆重举行“‘自主创业我先行’全国高校大学毕业生创业报告会”启动仪式和首场报告会。此后,各地个私协会纷纷参照此次会议举办类似报告会、分析会,反响热烈。
 
  随着大众创业、万众创新浪潮的兴起,帮扶小微企业成为协会的工作重点。2015年,中国个协制定了《帮扶小微企业成长及宣传活动方案》,下发《关于开展帮扶小微企业成长及宣传活动的通知》,收集百家帮扶新设立小微企业成长和发展的典型经验和案例进行宣传,同时,协助创建了小微企业公共服务平台。
 
  商事登记制度改革以来,中国个协指导各地协会创新服务手段,开展咨询和义务帮助办理企业年报等服务工作,为编制年报、无上网条件及网上操作有困难的会员企业排忧解难,使企业切实享受商事制度改革红利。
 
  近年来,中国个协举办了四届全国地理标志商标摄影大赛,不但丰富了会员的生活,也对地理标志商标的宣传和使用起到了积极的推动作用。
 

标签:2016年第12期 
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