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四川:创新方式,提高就业质量

作者:张琳     
内容摘要:就业市场趋于饱和,就业愿望与用工需求不匹配,就业方式发生变化,这些都对推进就业工作的方式提出了新要求
  四川省个私协会(下称“四川省协会”)从2003年就开始开展就业工作。“就业是一项重要的民生工程,是个私协会服务个私经济发展、构建社会主义和谐社会的一项重要工作。”四川省协会秘书长张涛说,“但是要做好这项工作并不容易。”

  举办大型招聘会


  2003年,国务院下发《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》,明确提出“鼓励和支持高校毕业生自主创业”。与此同时,四川省非公经济开始高速发展,截至2007年9月底,全省共有个体工商户近180万户,从业人员300多万; 私营企业21万多户,从业人员280多万。


  个私企业不断发展壮大,使得企业对各类各层次人才的需求急剧膨胀,人才短缺逐渐成为众多个私企业的发展瓶颈,不少企业需要聘请有真才实学的中高级人才到企业工作,增强企业的市场竞争力。

  为了满足个私企业的需求,2007年11月5日,四川省工商局、省个体私营经济协会、成都工商局、成都市个体私营企业协会联合举办个体私营企业专场人才招聘会,报名企业十分踊跃。不过,由于场地有限,最终只容纳了300多家企业入场。

  这次招聘会对入场应聘者和入场企业免费,入场的都是成都知名企业,包括新希望集团、成都嘉润置业有限公司、富森美家居、四川开元集团等,因此,活动得到了分管省长、新闻媒体和社会各界的高度重视。活动当天,现场人山人海,负责安全工作的四川省公安厅安全保卫处不得不从金牛区、青羊区紧急调动60多名公安人员加强安全保卫工作。这场招聘会上,求职者达13.1785万人,签订合同和达成意向性协议2.2208万人,四川日报、四川电视台、四川广播电台等10多家媒体进行了报道。

  建立大学生实习基地


  2009年,我国就业形势面临着前所未有的压力。2008年是国有企业政策性改革的最后一年,也是政府大力推进节能减排的一年,下岗失业人员大量涌现。同时,我国遭遇特大冰雪灾害、汶川大地震,金融危机蔓延也对中国的宏观经济产生了巨大影响。


  这一年,四川省高校毕业生人数逼近30万人,是就业人数最多的一年。2009年8月,四川省协会召开“推动大学生就业工作座谈会”,邀请四川新希望集团等11家企业集团、四川大学等8家高校和省教育厅学生处、省教育厅高校学生信息咨询与就业指导服务中心负责人,会议的中心议题是,在这11家企业建立“大学生实习基地”,通过学校与企业定点、定向联系,推荐应届大学毕业生到各大企业实习。时任四川省协会秘书长王国斌、成都市个私协会秘书长李丽多次深入企业走访、动员 ,鼓励企业吸纳大学生充分就业。到2018年,四川省在10年间建起了105个“大学生实习基地”。

  建立大学生实习基地,既避免了企业在招聘和培训员工时的负担和疑虑,又让参与的大学生能掌握一套完整的“科研实践市场运转”的操作模式,避免了其在就业选择上的盲目性。同时,大学生通过在实习基地的实践活动,能更快了解企业的运作机制,把专业理论知识运用于实际,提高大学生的实践能力和社会责任感,为他们创业打下基础。

  通过实习阶段的磨合,企业可优先聘用符合本企业用人条件的实习生,也保障了大学生就业的相对稳定,实现了企业招聘、大学生就业双赢。“大学生实习基地”为政府安置高校毕业生就业和促进再就业缓解了压力,为拉动内需复苏经济发展发挥了重要作用,对维持社会稳定、和谐共进做出了贡献。

  开展就业创业指导


  “现在的就业与过去的就业形势有很大不同,如今的就业市场面临着新的变化和发展趋势。”张涛解释道,首先是就业市场趋于饱和,许多就业人群面临找不到工作的困境,这给他们的职业生涯带来了极大的困难;其次是就业愿望与用工需求不匹配,当代大学生的技能往往与市场需求存在一定的差距,许多大学生在求学期间只注重理论知识的学习,而忽略了实际操作和实践能力的培养,导致在就业市场上缺乏竞争力;再次是就业方式发生变化,过去就业是找单位去应聘,找亲友托关系,参加招聘会投简历。如今的就业市场上,大多数企业都是通过在线招聘平台发布招聘信息,这使得就业者可以通过网络更方便地找到适合自己的工作。


  面对新变化,协会拿出了新举措。

  首先,充分利用个私协会广泛联系民营企业的独特优势开展就业指导。组织数万家个私企业,全面摸排岗位需求,收集汇总适合高校毕业生就业、复退军人和农民工的岗位并开展精准对接。比如,德阳市民经个体协会牵头组织开展了惠企政策宣讲和解读,500余名个私企业参会,市发改委、市经信局、市市场监管局、市金融局、市政务和大数据局、市税务局等部门的相关负责同志围绕相关政策的落实落地进行了详细解读,并与主会场参会的企业代表和个体工商户代表互动,为他们解疑答惑;阿坝州精准摸排农民工就业、培训意愿,并建立台账,服务农民工1.52万余人,发放宣传资料5000余份;内江市率先建立零工市场和灵活就业街区,建立规范化市级零工市场1个和“灵活就业街区”3条,着力解决建筑行业大龄、超龄人员就业问题。

  其次,开展创业指导。包括深入商铺、门店、厂房,通过面对面、一对一的方式上门访谈,帮助企业和个体工商户了解创业政策,掌握申请享受政策支持及办理流程,让符合条件的创业者都能享受就业创业政策;帮助企业根据自身特点,打造核心竞争力,设立有利于发挥个人才能和实现个人理想的岗位;实施“送服入企”

  行动,聚焦重点行业,为商家融合发展搭台。今年4—6月,四川省协会利用中国个协与京东&电商签订的“春晓计划”,分别在成都、绵阳、泸州组织500多户小微企业和个体工商户参加2023京东&电商行业峰会,打造“政府—协会—平台—商家”四位一体的商业模式,帮助商家打通线上线下销售渠道。

  “不可否认,当前推进就业工作还有很多困难。比如,岗位需求减少。”张涛说,由于经济发展不平衡和产业结构调整,劳动力成本上升、原材料价格上涨、房租上涨,部分个私经营者只能采取关停部分门店、暂停经营等措施应对当前困境,以餐饮、旅馆、小作坊、加工店等行业的个体工商户为例,他们主要通过减少员工、寻求低租金场地、缩小生产经营规模等方式降本纾困。

  其次是就业难度加大。绝大多数个私经营者属于小微型企业、个体工商户,创业需要自筹资金,经营面临着资金、市场、管理等多方面的问题,随着“租场地”和“发工资”等刚性支出逐年上升,创业者的处境更加困难,创业风险更高。“此外,协会还要解决经费困难的问题。”张涛说。显然,稳住就业大局,牢牢守住基本盘,协会还有很多事可做,还有很长的路要走。



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