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长沙:新起点 新梦想

时间:2020-10-12 10:47:35   作者:石海娥   来源:   评论:0
内容摘要:作为首批国家历史文化名城,长沙历经3000年,城名、城址不变,进入新世纪,这座千年古郡开始步入新时代,站上高质量发展的新起点,缔造着新的梦想
  长沙,湖南省省会,地处中国中部,总面积1.18万平方公里,总人口839.45万,是国家首批历史文化名城和对外开放旅游城市,也是“一带一路”重要节点城市。关于长沙的荣誉很多:12年蝉联中国“最具幸福感城市”、名列2020中国网红城市八强、营商环境位列全国前10、世界“媒体艺术之都”、东亚文化之都、中国(大陆)国际形象最佳城市、中国“最吸引年轻人生活的10大城市”……山水洲城的奇妙组合赋予了长沙独特的魅力,3000多年的悠久历史,昭示着“经世致用、兼收并蓄”的湖湘文化内涵和“心忧天下、敢为人先”的长沙精神。作为首批国家历史文化名城,长沙历经3000年,城名、城址不变,进入新世纪,这座千年古郡开始步入新时代,站上高质量发展的新起点,缔造着新的梦想。

  “长株潭一体化”

  长沙具备很多发展优势:既是清末维新运动和旧民主主义革命策源地之一,又是新民主主义的发祥地之一,走出了黄兴、蔡锷、刘少奇等名人,他们用“指点江山、激扬文字”的豪迈激情为长沙谱写了一首首荡气回肠的革命史诗;既是长江中游城市群和长江经济带重要的节点城市,也是综合交通枢纽,京广高铁、沪昆高铁、渝厦高铁在此交汇;轨道交通发展迅速,我国第一条具有完全自主知识产权的中低速磁浮专线在长沙运营;京广高铁、沪昆高铁在这里“十字”交汇;黄花机场是全球百强机场,今年上半年,中欧班列(长沙)发运班列同比增长68.1%,长沙成为疫情期间全国仅有的4个“天班”城市。目前,长沙正以5G、大数据中心、物联网等新基建为重点,大力推动交通和网络的通达便利,使长沙能够迅速接驳人流、物流和资金流,实现“八方通衢、四海来聚”。


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长沙鸟瞰


  在长沙诸多的招商引资条件中,必须提到的是“长株潭一体化”,其目标是通过包括资源、市场在内的经济要素的一体化促进长沙、株洲和湘潭三市集群经济的规模,提高以长沙为核心的长株潭城市群的核心竞争力、综合实力、区域辐射力,进而促进长沙、株洲和湘潭地区社会生活的融合。

  “长株潭一体化”的谋篇布局以打造交通便利为切入点:2018年,长沙坪塘到湘潭经开区的长潭公交1号线开通,并与长沙938路公交线路无缝接驳;C6903次列车快速链接长沙与湘潭,换乘快捷的同时还化解了之前坐大巴往返两地容易堵车的短板;长沙至株洲,京港澳高速、长潭西高速、长株高速等快速通道车流如织,高铁、城铁等如同“大动脉”,加速两地往来;“三干”“两轨”项目让三市城区内城轨站均实现了公交线路接驳,接驳率提前达到100%,扫码进站即可坐上列车畅游三地……从绿皮火车到高速大巴,再到高铁、城铁、快速路,在长株潭城市群里,“半小时交通圈”逐渐形成,公共交通逐渐“同城化”,“公交化”的城铁更加快了长株潭三地的人流、物流往来。


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一件事一次办是营商环境良好的体现


  交通的便利带来经济的发展,今年以来,湖南省委书记杜家毫多次调研长株潭基础项目建设时表示,伴随着人才、资金的集聚,城市群已成为我国经济增长的主战场,集聚发展带动效应明显。长株潭城市群起步早,特别是随着长株潭国家自主创新示范区获批,无论是经济总量还是发展质量,长株潭城市群都走在省内前列。今年上半年,长株潭三市以占湖南1/7的面积、1/5的人口,贡献了湖南42%的GDP。同时,三市集聚了湖南70%以上的科研机构和创业创新平台、60%以上的高新技术企业;创造了湖南70%的科技成果;实现了湖南60%以上的高新技术产业增加值。

  长株潭具有共建数字经济的良好基础:作为湖南省移动互联网发展的领头者,长沙将互联网发展作为经济增长新动能,加速人工智能技术、信息通信技术、物联网技术的攻关突破,带动大数据、云计算、区块链、5G应用等产业的快速发展,依托工业互联网平台建设,提升产业融合发展水平,形成新的经济增长点。


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24小时自助法院支持随时自助立案等功能


  目前,长沙互联网产业已经形成了以高新区为核心区,不断向周边五区(岳麓区、天心区、开福区、芙蓉区、雨花区)扩散发展的产业格局。高新区作为首批国家级高新技术产业开发区,是互联网企业落地发展的聚拢区。

  据企查查工商注册信息显示,截至2020年5月底,长沙从事信息传输、软件和信息技术相关的互联网企业数量为3.1201万家,约占全省互联网企业总量的40%;截至今年6月,长沙累计开通5G站点1.655万个,株洲累计开通5G基站超过1500个;截至今年8月,湘潭已建成5G基站1631个。在最新的中国互联网城市发展指数排名中,长沙综合指数排名第六,居中部第一,互联网整体发展水平稳定。

  8月20日,习近平总书记在“扎实推进长三角一体化发展座谈会”上指出,要紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作;在主持召开经济社会领域专家座谈会时指出,“十四五”时期要以科技创新催生新发展动能、以共建共治共享拓展社会发展新局面。这些重要讲话精神为长株潭一体化发展和高质量崛起指明了方向,有利于长株潭区域加快形成“合力凝聚、携手创新、转型共赢”的数字经济新生态。


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湖南省博物馆


  9月10日,湖南省委常委会审议通过了《长株潭区域一体化发展规划纲要》指出,长株潭区域一体化已站在新的历史起点上,要紧扣一体化、高质量两个关键词,以经济一体化的思路和举措,突破行政壁垒,提高政策协同,促进要素流动,进一步释放一体化融城红利,努力为全国城市群一体化发展积累经验、作出示范。

  “长株潭一体化”正发挥着“抱团发展”的积极效应,而在这盘加速经济发展的棋局中,长沙正在彰显着省会城市的担当。

  打造营商环境中部标杆

  如果说“长株潭一体化”让长沙具备了更广意义上的优势,那么具有吸引力、创造力、竞争力的营商环境则让它更具吸引力:2019年全年为市场主体减税217亿元,社保降费31.5亿元;取消、减免、降低市本级行政事业性和服务型收费3.6亿元;试行工业用地“弹性年期出让”,为企业减少前期土地投入成本50%,累计为企业转贷超30亿元;2020年,长沙市又推进营商环境优化工程,以“双对标”和“指标长”制度为抓手,一手抓政务服务便利化改革,一手抓营商环境法制化建设,在效能提速、实体经济降成本和政策落地上下功夫,致力打造营商环境中部标杆。

  在长沙办企业究竟有多快?

  从注册到完成社保登记,相比常规的5个工作日,在长沙市雨花区却只需要1个工作日。支撑1个工作日的是雨花区率先推出的“1110”并联式集成办理服务新模式,据长沙市市监局介绍,该模式将企业开办涉及的市场监管、公章刻制、税务部门、社保部门和银行集中起来设立市场准入综合窗,通过“一套材料、一窗登记、一日完成、零成本办结”,可在全省实现企业开办“零成本一日办结”做到“只进一张门,办成所有事”。

  “进门递材料,出门当老板。”这就是长沙速度。不仅如此,疫情期间,为最大程度提高企业办事效率,雨花区市场监管局行政审批和政务服务科还推出了“网上办、邮寄办、预约办”措施,采取“零见面”方式服务企业。“今天刚上班,我看到流程显示,营业执照已经打印。”市民何先生在雨花区新办了一家文化传播公司,2月24日17:57在网上申请了“企业开办服务”, 25日一大早就办好了。

  雨花区围绕“营商环境优化年”整体工作部署,深化“放管服”改革,深入推进市场准入“零门槛”、市场经营“零干扰”、市场呼应“零障碍”、市场保护“零含糊”,激发市场活力,努力提升市场主体获得感、幸福感。

  浏阳市在服务小微企业方面的创新之举也值得一提。

  “个体工商户和企业到市场监管部门注册都要提供场所证明。”浏阳市市场监督管理局大瑶分局工作人员表示,“包括房产证明、租赁协议或住改商证明,需要市民前往社区或房产部门办理。” 但房价、租金高企,物权法对“住改商”的相关限制,对小成本经营者产生了不小的影响。

  这一难题在浏阳市得到了解决。为了优化浏阳市营商环境,助力微小企业发展,5月21日,浏阳市市场监管局大瑶分局颁发了该市首张集群注册营业执照。集群注册营业执照是微小企业或个体工商户依托托管机构办理注册登记的新模式(需要特定经营场所方能开展经营活动的企业或某些特殊行业除外)。办理时,申办方只需要提供托管机构的托管合同,无需提供场所证明,极大地方便了微小企业注册登记。

  在服务企业、打造更有竞争力的营商环境上,雨花区和浏阳市不是个案:湘江新区积极发扬“店小二”精神,通过推行帮代办服务机制、重点项目首席责任制、涉企问题快办机制等举措,为企业创新提供坚强后盾;芙蓉区率先全省推出重点楼宇“楼长制”,出台《县级领导联系重点楼宇工作方案》,以“办事不出楼”为目标,建设16个楼宇服务站,形成“楼长+服务站+街道部门团队”的“管家式”服务模式,通过打造一批专业特色楼宇、改造一批老旧楼宇、盘活一批闲置楼宇,有效提升企业入驻率和税收贡献率;天心区率先全省首推“区长企业接待日”,固定每月第一个工作日为“区长企业接待日”,区长和相关部门面对面听取企业诉求,解决企业疑难问题,上线政务信息交互平台“天心政企通App”,搭建企业诉求一站式工作机制。

  岳麓区致力畅通企业投融资渠道,在湘江基金小镇设立全省唯一的湖南金融中心政务服务超市,将市场监管、税务、人社等部门职能前移,为入驻金融机构及企业提供“一站式”精准、专业、高效的政务和金融服务;开福区首创“全生命周期楼宇企业服务”,将经济服务、民生保障、城市管理、综合治理、党群建设等服务内容逐步嵌入综合服务站,提供工商注册、会计代理、人才猎聘、法务咨询、品牌策划、金融发展等16项业态600余项“一门式”服务,打通服务企业“最后100米”……

  “您准备好这些资料,明天到窗口办理,当天就可以拿到审批了。您看还有哪些地方不明白?”临近下班,长沙市政务服务中心市场监管局窗口的工作人员依然在电话里耐心地回答市民的问询。“'尊重企业家、优待投资者、服务纳税人'始终是长沙优化营商环境的宗旨。长沙市还实施了《优化营商环境规定》《长沙市优化营商环境指标长工作机制》等纲领性、制度性文件,不断推进优化营商环境的法治化、制度化,让民营企业家在长沙专心创业、放心投资、安心发展。”长沙市副市长朱东铁在介绍长沙营商环境时表示:截至2020年8月,长沙市市场主体总量达113.27万户,同比增长14.55%,每万人拥有市场主体数位居中部地区省会城市第一。

  让企业家放心

  让企业家放心并不是一句空话。“市委市政府高度重视民营经济发展,立足产业链、知识链、人才链、资金链,率先制定出台了'制造业高质量发展20条''振兴工业实体经济30条''稳定经济运行26条'等一系列政策,2019年来为企业减负近260亿元,今年安排近40亿元财政资金支持企业复工复产,争取近200亿元优惠贷款,不断为民营企业注入生机、活力。”朱东铁介绍说。


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三一重工挖掘机


  针对经营安全、知识产权、商标注册、侵权申诉、劳动用工等难题,以及消除新冠肺炎疫情影响,精准帮扶的问题,今年年初,长沙市司法局围绕市委市政府关于工业新兴及优势产业链有关工作要求,确定了“引法强链”工作思路,3月9日,市律协发布《关于成立长沙市工业新兴及优势产业链法律服务团及招募工作的通知》,从全市8000余名律师中优选250多人,组建了“22条产业链法律服务团”,为企业答疑解惑、保驾护航。

  娄底某新能源科技有限公司已投产建设的两个光伏电站一直没有实现预期产能。6月23日,为解决新能源企业在产、供、销等方面存在的问题,新能源装备产业链法律服务团律师来到娄底为该公司在生产、供应、销售、招投标、投融资服务等多个“链条”提供法律服务。在服务团的引荐下,该公司与湖南某电力建设有限公司开展合作谈判。

  5月7日,长沙县矛盾纠纷调解中心驻蓝思科技调解工作室挂牌成立。企业遭遇合同纠纷、员工遭遇劳动纠纷……不用走出园区便可就近申请司法调解。

  “以前,遇上法律难题是我们去找律师,现在是专业人士主动上门,帮助预防风险,为企业发展保驾护航”。7月14日,在“引法强链”暨“法护新苗”法律知识宣展活动中,产业链企业家代表靖琦东在接受媒体采访时表示,得益于长沙市一直致力于为企业发展创造好的营商环境和条件,多措并举提供优质高效的公共法律服务,企业家们才有了顶住经济下行压力、逢山开路遇水搭桥的信心和底气。

  让企业家放心的举措和服务还有很多:设立24小时自助法院,支持随时自助立案或递交补充证据材料等功能;刚性兑现各类涉企合同承诺、政策文件,全面摸排“新官不理旧账”专项治理问题并纳入台账管理;深入施工现场排查工程建设、金融领域涉黑涉恶违法犯罪线索22条,并核实处理……雨花区开通24小时自助法院后,律师武少华说:“太方便了,根据流程图指引提交相关材料,次日一早我就收到了案件材料已被法官领取的短信提醒, 30分钟后又收到了法院已审核立案的通知。”从确定 “引法强链”工作思路到组建250余人的法律服务团,精准对接全市22条产业链企业或重大项目,为各大企业提供“行业+专业”的优质公益法律服务再到开发“企业法治体检系统”,为中小企业提供法律风险分析报告,加强12348公共法律服务热线值班力量,开通律师免费法律咨询热线,举办民营企业风险应对“线上法律课堂”等,一系列硬核操作让在长沙创业的企业家感到放心踏实,也进一步完善了企业治理体系,提升了企业创造力和核心竞争力。

  智能引领传统企业转型

  长沙是国家智能制造中心、国家创新创意中心和国家交通物流中心,制造业在长沙的经济格局中占了近40%,位居全国省会城市前列。长沙深知自身的优势在制造业,推动高质量发展的根基也在制造业。因此,2015年,长沙就提出智能化转型规划,同年出台了《智能制造三年行动计划》,着力推进龙头企业改造,以点带面推动工程机械、电子信息、材料等产业转型升级,提升产业竞争力。


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星邦智能制造中心结构车间正进行每日早会动员


  一场数字化、智能化变革正引领长沙发展。

  没有忙碌的工人,没有来往的物流车,机器人在流水线上高速运作,收放自如;自动化运输系统向数字化车间输送零部件;生产协作机器人在产线上提供支持;质检系统在人工智能技术帮助下高效运作。除了机器人在动,整个厂区十分安静……从数据采集、过程控制到产品全生命周期管理,博世长沙工业4.0示范项目展示了智能制造的魅力,长沙生产车间的智能化场景也成为长沙市汽车产业向智能制造转型的代表。


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长沙市国际金融中心


  博世在全球有将近300家工厂,为了提高竞争力,有280家工厂正在进行智能化转型。以博世汽车无锡工厂为例。“无锡工厂生产的喷嘴,作为汽车零部件,对于精密度的要求很高,通过刀具管理、预防性维护等改造,生产效率提升10%,使用工具成本降低超过10%,库存减少15%.” 博世(中国)投资有限公司总裁陈玉东在“世界智能大会——第二届工业互联网发展峰会”上发表演讲时表示,数字化技术使老旧设备可以更智能化是工业4.0的发展方向。

  从制造到智造,既需要大企业,也需要中小企业,智能制造已成为长沙市中小企业转型的重要突破口。湖南盐津铺子食品有限公司于2016年投资3亿多元建设的烘焙产品智能生产基地项目一期工程2018年正式运营,盐津铺子董事长张学武在接受媒体采访时称:“6000平方米的生产车间,年产值达6亿元,仅需要150个人,而过去要1000个工人。”年产值超过5亿元的湖南启泰传感科技有限公司目前所有员工加起来不到70人,这也是智能化转型的成果:从一楼10多个无人值守的辅助设施间,到二楼2000平方米的车间以及三楼的封装、测试车间,湖南启泰传感科技有限公司的生产线绝大部分流程都实现了自动化。


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湖南广播电视中心


  湖南山河智能机械股份有限公司在引进数字化工厂理念后,通过虚拟现实和建模仿真手段,对生产线工艺布局、物流方案、生产计划等进行仿真验证,并形成“先工艺仿真后厂房投建”“同步规划车间信息化”两大新模式,其旗下一家零配件公司通过和主机企业打通上下游信息流,实现信息化、数字化、智能化改造后,及时交付零配件由原来的15天左右降至8天,产品质量报废工单原来有3万张,如今报废产品接近零,通过软件设计,材料利用率提升了3%,年节约成本500万元左右。

  产品生产周期缩短,企业运营成本、产品不良率降低……踏上智能化道路的企业慢慢尝到了甜头,从被迫转型到主动求变,据统计,目前长沙已有464家企业实行智能化改造,今年将力争达到600家。诸如三一集团、格力空调、蓝思科技、星邦科技、湾田集团、老百姓大药房等企业也都在智能化转型方面有自己的独到之处。

  三产掘金

  作为世界“媒体艺术之都”,长沙文娱产业已经是一张靓丽的城市名片,其文娱产业指数仅次于北广深,高于沪杭。在国内长视频网站几乎都在亏损时,背靠湖南广电的芒果超媒净利润高达11.56亿元,目前市值已经逼近1100亿元。“电视湘军”“出版湘军”“动漫湘军”等文化品牌正在引起更多人的关注。炭河古城、新华联铜官窑国际文化旅游度假区、长沙方特东方神画、华谊兄弟(长沙)电影小镇等重大文旅融合项目相继建成开放,游客如织。长沙市音乐厅建成开放之后,许多高雅的文化演出活动便纷纷在这里登场,梅溪湖国际艺术中心、湖南大剧院,长沙实验剧场等各类舞台表演也接踵而至、此起彼伏。网红城市“文娱产业发展指数”TOP10,长沙以92.82分名列全国第4位,仅次于北京、广州和深圳。


  百度地图慧眼团队联合同济大学发布《2020年第二季度中国城市活力研究报告》,报告显示,二季度全国“夜生活指数”排前十的城市是三亚、海口、南宁、大理、长沙、泉州、贵阳、昆明、杭州和西安,其中长沙的“夜生活指数”为23.45,居第五位。

  长沙的夜生活到底有多丰富?

  晚上9点15分,湘江两岸依旧灯火通明,著名景点橘子洲入口处还有陆续进园的市民和游客。“现在人少多了,上个礼拜,也是这个时间,我开车从这过,10分钟的路程硬是开了40分钟。”滴滴司机王师傅说,长沙本地人喜欢晚饭后到橘子洲纳凉,外地游客则喜欢坐船欣赏夜景。岳麓山、湘江水、橘子洲、长沙城构建独特的“山水洲城”风貌,让长沙获得了中国优秀旅游城市、全球人居环境奖、全国文明城市、中国最具软实力城市等称号。


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坡子街是长沙市著名的美食街之一


  吸引游客的不止美景,在坡子街、天平老街、渔人码头等美食街,烧烤、臭豆腐、奶茶、小甜点应有尽有。“不用等到晚上,从下午开始,黑色经典、茶颜悦色等小吃店铺前就排起了长队,都是来打卡的。”王师傅说。

  吃过美食、打完卡,真正的长沙夜生活才刚刚开始:作为全国热门夜间游玩目的地,长沙7月夜间游玩景区的美团订单量比去年同期增长超3倍,复苏率位居全国第一。长沙夜游景区难订指数TOP5分别是长沙世界之窗、乐水魔方水世界、新华联铜官窑古镇、长沙摩天轮、湘江游轮橘洲之星。

  “还有湘江欢乐城。”王师傅特别介绍说,《元气满满的哥哥》就在里面拍过一期节目。

  王师傅说的欢乐城是由上世纪50年代,原坪塘镇新生水泥厂采矿留下的巨大矿坑改造而成。对于整个改造过程,王师傅并不十分清楚,但他清楚地记得,坪塘老工业基地原来有很多水泥厂、采矿场等污染企业。“污染最严重时,水倒在杯子里,不一会儿杯底黄褐色的沉淀物便清晰可见。”据王师傅回忆,2008年左右,长沙市开始实施《长沙市坪塘老工业基地产业退出实施方案》等文件,实行“退二进三”(退出工业,进入第三产业)并陆续关停了区域内污染严重的31家水泥化工企业,10家非煤矿企业。“坪塘老工业基地的企业都在其中”。


  关停污染企业后的老工业区如何转型发展?废弃矿坑如何进行生态修复利用?

  2010年,一份建设大王山国际旅游度假区的方案逐渐成形:利用深坑“保温蓄水”的优势,在新生水泥厂废弃矿坑建设湘江欢乐城欢乐雪域和欢乐水寨,打造“两型”建设标杆、文旅产业龙头、世界级旅游目的地。长沙市委为这个“世界性的难题”启动了全球方案设计招标。


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湾田煤业抽取矿井瓦斯进行发电,变害为宝的同时,满足生产生活用电需求


  为何是“世界性难题”?以欢乐雪域的“大盒子”为例:“大盒子”重达20余万吨,方案计划由48根墩柱和18道剪力墙支撑,并稳定地落座矿坑之上。项目部为此组建“百米深坑建筑技术创新工作室”,研发出一套“百米深坑多功能复杂建筑绿色建造施工技术”,破解了大量世界级施工难题。冰雪世界矿坑地形具有天然保温效果,为减少漏冷点,工人们在28米超长保温板整板安装时采用无钉方案,减少了至少13000个漏冷点。


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智能化转型让民企受益良多


  从2014年7月开工建设,经历了无数次推翻重来,破解了数不清的难题后,今年7月11日,欢乐城开始对外营业。据专家预测,欢乐城最大日接待量可达10万人次,年接待量1500万人次,预计实现年收入30亿元,创造直接就业岗位8000个,间接就业5万个。

  第三产业正在长沙崛起。

  今年上半年,长沙市芙蓉区第三产业增加值占全区GDP比重89.5%,总量居湖南省各市(州)城区首位。芙蓉区以“三产”立区,辖区内高楼云集、街市繁华,大型市场和特色街市星罗棋布,以楼宇为主要载体的第三产业是芙蓉区经济发展的主阵地、主力军、主抓手,楼宇经济成为区域经济增长的强大引擎。

  针对老旧楼宇空调老化、水管锈蚀、配套设施陈旧、停车困难等问题,芙蓉区对部分老旧楼宇进行了改造,改造后的银华大厦、香泽南湖大厦、惠农大厦等吸引了很多企业入驻。其中,银华大厦出租率较改造前提升了30%,惠农大厦平均租金水平提升约60%,香泽南湖大厦有效盘活,2019年成为了税收“亿元楼”。

  改造老旧楼宇的同时,芙蓉区又升级完善了楼宇信息平台,继续提升智慧化管理水平;建立楼宇资源定期更新发布机制,在“芙蓉楼宇”微信公众号发布楼宇资源;搭建楼宇资源对接平台,积极与招商中介开展资源对接,跟踪服务重点意向企业,为楼宇引进更多优质产业。截至6月底,全区重点商务楼宇引进市场主体708个,完成净招商面积17.8万平方米,将待招商面积降至93.3万平方米。

  三产掘金,无论是娱乐还是夜经济都为长沙的发展大业增添了不容小觑的助力,而“心忧天下、敢为人先”的长沙精神也在吸引着众多知名企业家的目光:9月,马云游览长沙时说,我们想要打造中国十大数字创新根据地,长沙应该是其中之一。因为年轻人愿意去的城市,一定有其独特的魅力。

标签:2020年第10期 
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