只有防控风险，才能健康发展

　　全国金融工作会议7月14—15日在北京召开，中共中央总书记习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，因此，政府要做好金融工作的第一原则，就是让金融回归本源，服从服务于经济社会发展。

 

　　前几年，因为金融不能服务于实体经济，中国金融市场乱象丛生，大量资金在金融体系内循环，金融杠杆不断提高，信用不断扩张，融资成本全面上升，弱势企业融资困难，影子银行泛滥，资管通道不断扩张……全面增加了金融市场的风险。这次会议最主要的精神就是让金融回归本源，通过完善及创立新的金融组织结构、市场制度、法律，强化金融监管，以市场化的方式让金融资源有效地服务于实体经济，以此提升中国金融业的竞争力及国家的核心竞争力。

 

　　这次会议的第二大任务是研究如何防控金融风险。金融和信用创造是经济增长及经济繁荣的源泉，但过度的信用扩张又可能成为金融风险或金融危机的根源。这就要求设立合理的制度和市场原则，强化监管让信用创造真正服务于实体经济，而不是成少数人谋利的工具。这既要求有法律制度安排，以便对当事人形成有效的约束机制，也要有政府监管职能部门的宏观审慎管理和监管组织的重构，还得有预防、识别、防控金融风险的能力。因时间、环境、社会条件及文化不同，信用过度扩张在各个国家导致的金融风险也不同，如果照搬发达国家的风险控制及识别模型，无法识别中国的金融风险是什么、在哪里。特别是面临着日新月异的新经济、新业态和瞬息万变的国际市场，要把握中国金融风险的实质及核心更不容易。所以，要守住中国不发生系统风险的底线，就得逐渐降低中国金融市场杠杆率，根据中国的国情遏制资产泡沫，特别是要挤出当前中国房地产市场的巨大泡沫，让中国的房地产市场价格回归理性，回归居住功能。

 

　　会议提出的第三大任务是深化金融改革。会议指出，中国金融业要强调市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。目前，政府权力对金融市场的影响与干预仍然是无届弗远，逐渐减弱政府对市场的参与和干预，完善市场价格机制，这是中国金融市场逐渐成熟起来的关键所在。深化金融改革的核心是在现有的市场基础上提高金融市场的资源配置效率，而金融资源配置效率的提高根本就在于增加融资的便利性及普及性，降低融资成本，满足社会及广大民众对金融的需求。鼓励金融创新是提高金融资源效率的必由之路，中国金融市场的创新，一是要建立在中国现实的市场条件上，以中国的信用条件为基础；二是必须根植于实体经济、服务于实体经济；三是不能盲目照搬国外金融市场的产品和工具，而要看能否服务中国的实体经济。金融改革的深化为防控金融风险创造了条件，只有能够防控金融风险，中国金融业才能健康持续发展。