广东着力推进“小个专”党建

　　3月29日，广东省工商局在广州召开全省工商系统推进非公有制经济组织党建工作经验交流会，总结交流近年来全省工商和市场监管部门推进非公党建工作的情况和经验，全面推进全系统非公有制经济组织特别是小微企业、个体工商户和专业市场（以下简称“小个专”）领域党建工作再上新台阶。广东省工商局局长凌锋、副局长汤武、副局长张文献、纪检组长李平以及省局个业务处室处长、各地级市工商（市场监管）局局长、各地级市个私协会秘书长、非公企业代表等160多人出席会议，广东省委组织部、省“两新”组织党工委派员指导。会议对广东当前和下一阶段的非公党建工作作出了周密部署：“一岗双责”全力抓好“小个专”党建， 坚持分类指导，选优配强，不断扩大党的组织和工作覆盖，发挥个私协会主力军作用，把“小个专”党建工作抓出成效。

　　六大举措推进“小个专”党建

　　近年来，广东“小个专”发展呈“井喷式”增长。截至目前，广东登记注册的小微企业196.77万户、个体工商户492.99万户、专业市场6564个，占全省登记注册主体的88.98%.与此同时，“小个专”发展也面临很多困难和挑战。“小个专”领域人员流动分散、党员稀少，很多不具备建立党组织条件，有的建了也难以巩固。为解决这一难题，广东工商系统将采取六大措施，扎实推进“小个专”党建工作。一是重点抓好“小个专”集聚区。小微企业、个体工商户主要集中在各类专业市场、商业街区以及电商园、“淘宝村”等重点区域。开展“小个专”党建，就要结合市场监管工作，改变过去一家一户建立组织、推动工作的办法，将这些“小个专”集聚区作为一个整体，配合所在地乡镇或街道、村或社区共同做好发展党员、建立党组织等工作；二是全省工商和市场监管部门积极配合各级组织部门参与指导非公经济组织特别是“小个专”党组织，开展好“学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，做合格共产党员”学习教育活动；三是争取各级组织部门支持，建立健全组织机构，成立“小个专”党建工作领导小组或党工委（党委），基层监管所要成立“小个专”党建工作指导站，由所长或党建指导员兼任站长，形成上下衔接的工作机制；四是发挥工商和市场监管部门登记注册和公示平台作用，积极研究探索多种形式党组织构架和组建方式，推动党组织在“小个专”的覆盖得到进一步提升；五是坚持党建带团建，全省工商和市场监管部门与共青团组织在6—9月，集中开展“小个专”建立党团组织的集中组建“百日攻坚”行动；六是加大教育培训力度，省、市、县局各举办1—2期非公经济组织尤其是“小个专”党组织书记示范培训班。

　　广东省工商局党组书记、局长凌锋会议讲话中表示，个私协会是工商和市场监管部门抓非公党建工作的重要力量。省局要求各级工商和市场监管部门进一步加强对个私协会工作的指导，进一步提高对个私协会工作重要性的认识，充分发挥个私协会抓非公党建主力军的作用，通过抓非公党建工作，进一步巩固和强化个私协会的地位和作用，促进个私协会优势的发挥；继续发挥个私协会与非公有制经济组织桥梁和纽带的作用，促进会员企业带头组建党组织，形成以点带面的工作局面。在推动“党建带团建”工作中，省工商局与共青团广东省委积极协商，拟在省个私协会设立团工委，负责省局登记的非公企业团建工作，建立起团组织与非公有制经济组织联系沟通的渠道，形成抓非公团建的工作合力。

　　“小个专”党建亮点纷呈

　　近年来，惠州市工商系统共指导帮助企业建立党组织33个，支持引导各县、区个私协会、分会建立党支部21个，建立党总支1个，正在申报成立党组织的协会、分会有4个，惠州市个体私营企业协会正向惠州市委组织部申报成立惠州市个体私营企业党委。

　　其中，私营企业桥胜集团公司党支部多次被上级党委评为先进基层党组织和优秀企业党组织，泰美镇个体劳动者协会党支部的“党员先锋岗”一带三的做法得到了惠州市委组织部的好评和推广，同时被中国个体劳动者协会确定为个体劳动者协会系统非公党建工作联系点。

　　在韶关市委组织部和市工商局机关党委的指导下，韶关个私协会依托网络打造了“韶关市个私协网络党总支”平台。同时，韶关率先在全省个私协会系统内设非公党建工作部，专职负责全市个私协会系统非公有制经济组织党建工作的具体组织、协调、检查和考核工作，有效推进了协会党建体制机制的创新。目前，韶关个私协会总支下设4个联合党支部、5个私营企业党支部，在册党员共87人。

　　江门在全省率先探索实施“群组化”党建模式，根据地域、性质、行业等特点分类指导组建10个“群组化”党建工作示范点。如指导蓬江区以创业园党支部为龙头，辐射园区周边和园区内所有党组织；指导江海区根据LED产业集聚，创建LED行业+会员企业的“群组”党建示范点，在恩平依托个体劳动者协会下属12个办事处党支部组建群组。同时，创新“互联网+”模式，指导群组依托微信、QQ探索建立网络党支部，在QQ群上以支部为单位开展“微党课”、召开在线会议等工作，使党员方便快捷地过上组织生活。截至2015年底，江门市个体工商户中，建立党总支5个，党支部106个，党员人数为1318人，私营企业会员中，建立党总支22个，党支部307个，党员人数为4240人。

　　湛江市个私协会成立了党建领导小组，由湛江市个私协会秘书长任组长，调配两名专职干部为成员，开展组织组建工作。2015年以来，先后电话调研230多次，到企业和基层走访调研90多次。目前，湛江市个私协会已成立党委1个，县级个私协会党总支1个，基层分会党支部61个，私营企业党支部372个，党员人数共有2516名。

　　潮州个私企业结合潮州民营经济市场主体比重大、经济总量小、规模不大的实际，将工作重心瞄准小微型企业、个体工商户、专业市场等“小个专”经济组织，采取“协会负责推荐、组织部门负责培养、协会参与管理”的模式，加快“孵育”步伐，让更多的小微企业、个体工商户、专业市场等非公有制经济组织参与到党建工作中来。截至2015年，潮州市个体私营企业已建立党组织149个，拥有中共党员1147名。