6月15日，沈阳市副市长阎秉哲主持召开业务工作会议研究
调度沈阳市筹备“2017全国民营企业合作大会”有关情况
当前，沈阳市正在加快推进新一轮振兴发展，全市经济发展基本面持续向好，经济运行中的积极因素不断增多，结构调整和转型升级步伐加快，增长新动力持续积聚，发展环境逐步改善。
十八大以来，习近平总书记先后就东北振兴发展作了17次讲话、批示和指示。总书记提出“三个事关”：东北地区的振兴发展，事关我国区域发展总体战略的实现；事关我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化的协调发展；事关我国周边和东北亚地区的安全稳定，意义重大，影响深远。今年3月，又提出了“三个推进”，即推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、推进干部作风转变的新要求。
党中央、国务院及各部委也先后出台了关于支持东北全面振兴发展的一系列政策。如：《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发〔2014〕28号）、《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发〔2016〕62号）、《国家发展改革委关于印发东北振兴“十三五”规划的通知》（发改振兴〔2016〕2397号）、《国务院办公厅关于印发东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案的通知》（国办发〔2017〕22号）、《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案（2016-2018年）》（发改振兴〔2016〕1772号）。
东北振兴战略实施以来，沈阳成为先行先试的试点示范的重点城市，先后获得国家批复的试点示范共有63个。其中包括国务院批复的国家级开发区和产业园区5个，国务院批复的国家级试点示范（区）7个，国家各部委批复的国家级试点示范（区）51个。
为了更好适应东北全面振兴发展的新形势、新要求，沈阳制定了“到2020年，建成引领实现东北振兴发展的中心城市；到2030年，建成东北亚地区重要的国际中心城市。按照五大发展理念转变发展方式，通过产业转型、城市转型、社会转型，统筹推进结构调整，全面提升城市综合实力”
的《沈阳振兴发展战略规划》。一是实施国际化、区域一体化、城市空间优化、产业多元化、人民的现代化五大振兴发展战略，二是打造国际化的营商环境，三是实施多规合一改革。
四是开展“幸福沈阳、共同缔造”行动。沈阳正在构建“纵向到底、横向到边、协商共治” 的城市社会治理体系。实现“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”。
推动群众和政府关系从“你和我”变为“我们”，居民行动从“要我做”
变为“一起做”。激发各方参与和塑造共同的城市精神，以雷锋精神为统领，大力倡导劳模精神，大力弘扬工匠精神，大力培育城市文化。
目前，沈阳正在全力打造多层次、有特色的发展载体平台，对部分园区项目进行重点建设和招商。
加快建设中德装备园。中德装备园规划面积48平方公里，沈阳要将中德装备园打造成中国制造2025和德国工业4.0相融合的示范区。重点发展智能制造、高端装备、汽车制造、工业服务和战略性新兴产业。园区秉持“小政府、大社会”原则，实施市场化、企业化管理，按照德国元素建设中德创新中心等服务平台。目前，中德园已有华晨宝马铁西工厂等项目254个，总投资1058.1亿元。全力推动自贸试验区（沈阳片区）建设。自贸区占地面积29.9平方公里，于2017年4月10日正式挂牌。重点发展智能制造、航空装备等先进装备制造业，新一代信息技术、新材料、生物医药和高端医疗器械等新兴产业，以及金融、科技、物流等现代服务业。
从投资贸易便利化、金融开放创新、构建东北亚国际物流中心等8个领域，提出了53项230余条试验任务。目前，已推出首批105条政策清单，沈阳片区新注册企业已突破5000家，注册资本400多亿。
打造机器人产业生态圈。目前沈阳市拥有新松机器人、博林特智能高科机器人等20余家机器人企业，机器人产业从业人数2万人以上。
加快培育机器人千亿产业链，建设“中国智谷”工程，依托新松机器人、中科院、东北大学等企业和机构，打造集科研创新、应用创新、生产制造于一体的机器人产业生态圈，做优做强产业链条。目前，沈阳市机器人产业具有较好的产业基础，已占据超过20%的国内市场份额。新松公司代表了我国机器人研发和生产的最高水平。
加快建设人工智能“ 创新特区”。在沈阳率先打造创新生态，通过沈阳人工智能特区研究院、特区金融控股公司和特区开发公司三位一体的运营方式，重点建设“人工智能未来城”和“国际创新聚集区”两大平台板块，构建集生产、生活、教育、娱乐、体验生态为一体的创新产城融合体。力争3年内引进200家创新机构和企业。
全力打造沈阳港。沈阳港将前移营口港功能，使沈阳成为具备海港功能的近海港城。正在加快推动沈阳港主港区建设，通过股份合作的方式组建和运营沈阳港，培育以沈阳港为主导的多式联运经营主体，构建集“公铁海航”为一体的多式联运物流服务平台。将沈阳港集团打造成引领沈阳物流发展的重要载体。
建设沈阳基金小镇。沈阳以创新创业和产业发展为核心，实行“政府引导、企业主体、市场化运作”的运作模式，打造成东北地区各类基金等金融资源汇聚的首选地，实现资本对接产业、资本服务创业、资本推动创新。
国家大数据综合试验区。沈阳市积极推进以大数据发展为核心的智慧城市建设，积极探索大数据基础设施建设、行业领域应用、数据开放共享等方面改革创新，开展社会治理和公共服务大数据应用，促进工业大数据应用，加快“中国装备制造业数据中心”建设。目前，正在开展公共数据开放共享试验，搭建“多规合一”
“市场主体”“便民服务”“公共安全管理”“营商环境”“环保110”
等6个公共服务平台。
建设国家自主创新示范区。将建设成为东北老工业基地高端装备研发制造集聚区、创新创业生态区、开放创新先导区。目前，重点在股权激励、科研项目和经费管理、科技金融结合、产学研用结合、创新创业服务体系建设、东北亚合作创新等方面进行探索示范。
建立军民融合示范区。国务院28号文件提出，支持沈阳等城市建立军民融合示范区。近期国家发改委已将格微软件公司军民融合公共服务平台列入国家重大工程。辽宁省军工行业产值在全国省级层面排在第4位，产值过千亿。中央在沈大型军工企业和科研单位14家，涉及航空航天、兵器、船舶、核工业等领域，产值超过400亿元，地方民口配套企业100多家，产值达200多亿元。
积极探索民参军、军转民改革试点，支持民参军企业申领军工“四证”（武器装备科研生产单位保密资格证、武器装备科研生产许可证、武器装备质量体系证、装备承制单位资格证）。目前，在沈阳高新技术开发区（浑南）和沈北新区规划了两个军民融合示范园区，重点推进沈飞军民融合试点、新松军民融合特色园区建设，推动中航发集团民用燃气轮机等军民融合项目建设。
当前，沈阳还正在着力培育12个千亿产业链。重点发展汽车及汽车零部件、机械装备、现代建筑、农产品深加工、电力装备等5个传统产业链；机器人及智能装备、航空、新一代信息技术、生物制药及高性能医疗器械等4个战略性新兴产业链；金融服务、现代物流、旅游会展等3个服务业产业链。
为鼓励和支持企业在沈阳投资发展，沈阳市在支持总部经济方面、科技创新方面、人才政策方面、土地政策方面、降成本方面，出台了一系列配套支持政策，为企业生产经营和项目投资建设提供良好的政策环境。
在支持总部经济方面：在沈阳注册成立、经认定为总部企业的，认定当年给予一次性资金奖励。对注册资本金2000万元以上的企业，分档给予100万-1000万元补助。认对认定的总部企业，在沈阳增加投资的，给予一次性资金补助。增加投资在1亿元-10亿元的，分档给予200万元-1000万元补助。总部企业新购、自建自用办公用房，按1000元/平方米的标准给予一次性补助，最高不超过500万元。
在金融业发展方面：对于引进和设立的金融机构总部，按照注册资本金实际到位额度的1%给予一次性补助，最高1000万元。对于引进和设立有注册资本金的区域性管理总部，按照注册资本金实际到位额度的1%给予一次性开办费补助，最低100万元、最高300万元。对于新设立的金融机构分行、分公司给予最高80万元开办费补贴。对于引进和设立的全国性金融市场、要素市场，根据年度开办费用的30%给予一次性补贴，最高1000万元。
在科技创新方面：对创新型企业发展、重大科研项目、企业研发投入、科技成果转化等给予税收和资金优惠政策。全市每年安排不少于1亿元科技资金，资助新型研发机构建设；对引进的外埠重大科技成果项目，按研发投入的50%给予经费支持，最高可达到1000万元 .对世界500强企业、国际知名研发机构在沈设立研发机构的，给予研发补助，最高可达到1000万元。落实企业研发费用加计扣除优惠政策，未形成无形资产的，按照企业本年度实际发生研发费用额的50%（科技型中小企业按75%），从本年度应纳税所得额中扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%（科技型中小企业按175%）在税前摊销。
在人才引进政策方面：大力实施“盛京人才战略”，在高层次人才引进、重点人才培育、创新创业、人才服务保障方面给予支持。引进1名顶尖人才，给予人才1000万元资金资助。对领军型创新创业团队项目，给予50-3000万元项目资助。来沈创业的海内外博士，技术或专利达到国内外领先水平的，给予10-50万元创业启动资金。对沈阳引进和培养的杰出人才给予50-100万元的购房补贴。对高校在校生购买商品住房的给予每平方米200元的奖励政策。
在土地政策方面：落实差别化用地政策，对新兴产业项目、用地集约项目等在规划调整、土地出让等方面给予支持。工业用地提高利用率和新建工业项目建筑容积率超过国家、省、市规定容积率部分的，不再增收土地价款，不需办理容积率调整程序，不再办理土地手续。新产业工业项目用地上生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过15%的，可仍按工业用途管理。
在降低成本方面：从企业收费成本、税收成本、审批成本、融资成本、用地成本、用工成本和采购流通成本等七个方面为企业减负。对于智能制造装备、新一代信息技术等沈阳制造产业新体系内的企业，实行固定资产加速折旧税收优惠政策。对国家、省、市重点工业建设项目以及牵动作用的重大产业化项目，按实际完成固定资产投资额的5%-20%给予投资补助。规范住房公积金缴存比例和基数，企业可在5％-12%之间自行确定公积金缴存比例，不得超过12%.综上所述，沈阳作为东北地区经济、文化、交通和商贸中心，具有良好的发展优势。
一是区位优势。地处东北亚经济圈和环渤海经济圈中心，是通向东北亚、连接欧亚大陆的重要节点。
二是交通优势。是东北地区最大的综合性铁路枢纽和全国区域性枢纽机场，开通国内外航线150多条。
三是产业优势。沈阳是全国重要的装备制造业基地，工业门类达165个，机器人产业规模居全国首位，IC装备、中高档数控机床、汽车产业均居国内前列。
四是科技优势。全市共有两院院士25名；市级以上科研院所107个，包括中科院自动化所、金属所和生态所都是国内顶级的科研机构，还有高等院校47所，国家级工程实验室等创新平台41家，数量位居全国副省级城市前5位。
五是开放优势。沈阳已与188个国家和地区实现经贸往来，已有87家世界500强企业在沈设立企业152家，美、日、德、法等7个国家在沈阳设立了总领馆。
发展是永恒的主题，合作是成功的基石，双赢是共同的愿望！热情洋溢的邀请已经发出，沈阳有信心把2017全国民营企业合作大会开成一届共赢的盛会、发展的盛会、合作的盛会、友谊的盛会。
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