“海宁标准”为“小个专”党建提供新模版

◎文｜浙江省海宁市个体劳动者协会秘书长 沈志峰

  2018年10月12日，浙江省海宁市公布《非公有制经济党建工作规范》（下称“海宁标准”），经过近3年的实践，“海宁标准”在问题提出、构架提炼、实践提高、成果提升等方面为全国系统“小个专”党建标准化提供了模版。最近，中个协为此发文转发海宁《非公有制经济组织党建工作规范》供各地参考使用。

  以需求为导向

  “海宁标准”在编制过程中确立了“三突出、三增强”原则。

  一是突出政治引领，增强“小个专”党建聚合功能。围绕解决“小个专”党组织和党员履行职责不到位、工作运行不规范、作用发挥不明显等问题，紧扣“小个专”领域，聚焦党务核心，总结成功的“小个专”党建经验，将党建规范以“说明书”的形式确定下来。

  二是突出务实操作，增强“小个专”党建引领作用。结合“小个专”

  党建实务，建立了“政治引领、组织建设、作风建设、管理教育、监督制约、创新运行”等6个一级指标体系，45个二级指标，对“小个专”党建工作的基本流程、要求、内涵作了规范，使“小个专”党建工作一看就懂，一抓就会，有效防止“小个专”

  党建工作“挂空档、走形式”。

  三是突出时代创新，增强“小个专”党建创新思维。将“观念创新、机制创新、模式创新”融入“小个专”的生产经营活动和生活中，融入“小个专”从业人员的观念中。

  实践出成效

  “海宁标准”作为一项党建制度创新，已从“小个专”领域延伸到规模以上民企及“两新”党建机构，在实践中逐步完善。一是“小个专”党组织的政治核心作用更加突出。目前在市级层面建立了中共海宁市“七彩联盟”综合委员会，个民协各分会有党支部8个、专业市场党支部6个，共有党员经营户1437名；全市设立“小个专”党建工作指导站13个；组建海宁市“小个专”党建“七彩联盟”党员志愿服务总队、党员志愿服务分队13个；二是“小个专”党建从“全覆盖”到“强覆盖”。“标准体系”针对“小个专”经济领域党组织的设置要求、职责范畴等列出了“条目清单”，使“小个专”党组织和党员“对标”考核管理更加透明，并针对不同单位和场合实施相对应的工作举措。

  在部门， 开展争创“ 红色引领·蝶变跃升”先锋行动。市场监管部门及职能科所（分局），结合职能，形成高质量的“小个专”党建有效路径，设置“跳一跳、够得着”的目标任务，加快形成“小个专”党建工作指导、评估、反馈、改进和优化全流程闭环管理机制，努力推动“小个专”党建实现“每月有思路、每季有推进、全年有突破”。深入实施标杆创建工程，在全市重点培育5个专业市场、100家个体工商户、200家小微企业，以点带面，推动“小个专”党建水平整体提升。为海宁持续打响“小个专”党建高地增光添彩。

  在协会， 开展争创“ 五圈共融·文明街区”行动，建立以商圈主体运营方、商铺、物业以及属地社区等共同参与的商圈红色联盟，深化“一商圈一党组织”建设，通过单独组建、区域联建、行业统建等模式，推动党的组织应建尽建。采取选派党建指导员、创新组织设置等方式，加强流动党员管理，构建更为顺畅的党建运行模式，为全省、全国文明街区党建工作提供海宁样板。

  在民企， 开展争创“ 六星争创·率先垂范”先锋行动。紧扣“党建强、发展强”，全面开展以创建“政治引领好、发展成效好、劳动关系好、文化建设好、履行社会责任好、自身建设好”党组织为主要内容的“六星争创”活动，推动“小个专”党组织对标创标、争先创优。构建“小个专”党建工作量化评价指标体系，形成考核评价机制，严格落实“小个专”党组织、党员先锋模范指数，推动“三会一课”、主题党日、民主评议等制度。

  在商户， 开展争创“ 三亮三创·诚信立业”先锋行动。持续推进海宁市“小个专”党建“双覆盖、强覆盖”工作的全面进步、全面过硬，持续落实《海宁市非公党建“三创”

  工作认定管理办法》，广泛开展“三亮三创”活动“（亮身份、亮职责、亮承诺、创党员先锋岗、创党员示范岗、创党员诚信岗）；组织”小个专“党员立足诚信经营、岗位建功立业，充分发挥”小个专“党组织实质作用和党员先锋模范作用。帮助”小个专“解决实际问题。深入开展”支部定议题、党员找问题、党群破难题“主题党日活动，针对资金运转压力大、外贸订单不稳定、市场拓展难、政策红利难释放等关注度较高的问题，充分发挥市场监管部门的组织和资源优势，帮助”小个专“有效对接政策，精准解决问题。

  此外，浙江省海宁市个体劳动者协会还在社会各界开展争创“红暖潮城·公益志愿”先锋行动；在全市开展争创“守正创新·勇立潮头”先锋行动；在政商界，开展争创“清亲政商·清廉海宁”先锋行动等。

2021 年7 月1 日，海宁非公党建“七彩联盟”长安分队党员经营户志愿活

  “标准”推动“小个专” 党建影响力与凝聚力扩大

  “海宁标准”的发布实施受到各级“小个专”党组织的广泛关注与好评，成为浙江省“小个专”党建的工作规范、全国非公党建的重要参考标准。浙江省市场监管局、嘉兴市市场监管局专门刊发简报推广介绍；《中国非公企业党建》《浙江日报》《组织人事报》《嘉兴日报》以及“浙江新闻”“人民网”等报刊、网络媒体均以头版或专题报道形式进行宣传。

  2019年末至2020年初，在应对新冠肺炎疫情中，海宁“小个专”党建“七彩联盟”综合党委，迅速组织全市1437名党员经营户，组建13支“党员经营户突击队”，参与对外地返海宁人员的劝导、监控点志愿者值勤、路口卡点值勤等活动。活动中，斜桥镇万顺交电商店负责人、党员经营户姚勤标连续执勤21天，盐官镇党员经营户戴建人荣获嘉兴市“最美战疫志愿者”荣誉称号。

  据不完全统计，疫情期间，海宁市个私企业已向特定应急行业和组织累计捐赠FFP2防护口罩3222只，向市民免费发放口罩（非医用）11.43万只，向市慈善总会捐款2000余万元，向爱心联盟、邮政部门、公安交警部门、镇街道等单位捐赠大量口罩、消毒药水、保暖物资等。

  海宁作为红船旁“小个专”党建的示范基地，始终以“争先攀高”为动力，向着全国“小个专”党建高地迈进！