中国个体劳动者协会成立30周年座谈会在北京人民大会堂隆重召开
2017年,中国个协工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照全国工商和市场监管工作会议的总体工作部署和要求,认真落实全国先进个体工商户表彰大会暨纪念协会成立30周年座谈会精神,充分发挥桥梁纽带功能,主动适应新形势,不断创新服务机制,努力做到贴近市场、贴近企业、贴近广大个体工商户,用更顺畅的渠道、用更有效的做法、用更精准的服务,在办实事、求实效中助力个体私营经济持续健康发展,不断提升协会的社会价值和影响力。
一、充分发挥桥梁纽带作用,不断加强教育宣传引导
充分发挥协会作为党和政府联系广大个体私营经营者的桥梁纽带作用,加大政策法规宣传力度,加强政治引导和思想教育,提升会员队伍思想政治素质、法律素质和职业道德素质。
1.深入开展思想政治宣传教育。各地个私协会要把团结教育引导会员跟着共产党走中国特色社会主义道路作为一项重要的政治任务摆在更加突出的位置,组织会员深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,宣传党和国家鼓励支持引导个体私营经济发展的政策措施,增强广大会员“四个自信”和发展信心。按照全面依法治国和加强社会信用体系建设的要求,认真贯彻落实全国个私协会系统法治宣传五年规划(2016—2020),组织编写《个体私营企业实用法律读本》,指导各地开展“学法、知法、用法”宣传教育,重点加强商事制度改革有关法律法规,以及《公司法》《消费者权益保护法》《商标法》《广告法》《反不正当竞争法》等法律法规宣传,增强广大会员法律意识和依法经营自觉性。在2016年开展诚信经营承诺的基础上,组织开展“践行承诺、争创先进”活动,推进遵法守信教育活动深入开展。发挥中国个协网络交易平台工作委员会作用,举办第二届网络交易自律与发展峰会等活动,加强网络交易经营者行业自律,培育市场自律氛围,规范经营行为,努力营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。
2.扎实推进非公党建工作。按照“围绕重点领域,当好非公党建的组织者”的总体要求和国家工商总局推进非公党建工作领导小组的统一部署,指导地方个私协会,围绕“小个专”三个重点领域,提升“小个专”党组织组建率和党的工作覆盖面,把党的组织优势、政治优势、群众工作优势转化为“小个专”的发展优势。指导各地深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”等主题实践活动,引导党员经营户创建先进、争当优秀,积极发挥先锋模范作用,发挥企业党组织政治核心、政治引领作用,形成围绕企业发展抓党建、通过抓好党建促发展的新局面。积极探索党建带团建工作。继续举办非公党建骨干红色主题教育活动,召开非公党建现场会或经验交流会;为迎接党的十九大胜利召开,宣传一批非公党建工作示范典型。
3 .积极开展群众性争先创优活动。加强全国先进个体工商户典型事迹的宣传工作,发挥先进的引领带动作用,在全国个体私营经营者中形成学先进、赶先进、争当先进的良好氛围。指导地方开展“10·18光彩服务日”活动,引导广大会员弘扬中华民族传统美德,履行企业社会责任。组织个私协会系统做好全国“青年文明号”的评选、表彰工作,进一步补充更新青年文明号创建单位网上报备信息,推进创建活动持续开展。举办第七届全国地理标志商标摄影大赛,扩大地理标志商标的社会影响。协助做好禁毒防艾、禁止传销等宣传教育工作,深入推进平安建设。
二、创新服务工作机制,不断提升服务水平
紧紧围绕中心、服务大局和会员需求,不断创新服务机制,拓展服务领域,用更顺畅的渠道、用更有效的做法、用更精准的服务,为企业办实事解难事,提高服务效能,促进国家相关改革政策落地落细落实和个体私营经济健康发展。
4.大力帮扶小微企业发展。加强商事制度改革、个体工商户“两证整合”和小微企业政策措施宣传、培训,做好有关改革措施和政策的咨询解答,提高广大会员的知晓范围,消除社会上的疑虑,促进改革措施和政策落地落细落实。协助做好小微企业名录维护工作,探索小微企业名录数据的分析利用,提高精准服务小微企业的能力水平。以中国光彩网为基础,加快推进小微企业公共服务平台建设,助推小微企业成长。做好百县万家新设小微企业周年活跃度调查工作,推进地方开展小微企业活跃度调查。以商事制度改革3周年为契机,加强小微企业生存发展状况研究,反映存在的突出问题并提出政策建议,为政府部门提供参考。与清华大学合作举办会员企业管理与创新研修班,助推会员企业提升管理创新能力和市场竞争力。利用西洽会、兰洽会、青洽会、中博会、民投会等,为小微企业搭建合作发展平台。
5.举办全国民营企业创业创新发展大会。以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,促进国家简政放权、供给侧结构性改革等政策措施落实,围绕大众创业万众创新,以“创业创新,合作共赢”为主题,举办全国民营企业创业创新发展大会,集聚各类合作要素,交流创业创新经验,组织投资考察和项目对接,搭建交流合作平台,营造良好的创业创新社会氛围,有效激活创业创新动力,促进大众创业万众创新深入开展,提升民营企业发展空间和市场竞争力,增强个私协会的社会价值和社会影响力。
6.积极促进大众创业万众创新深入开展。深入贯彻落实国家关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见精神,积极指导个私协会系统加大对个体私营企业经营者、大学毕业生和再就业者的创业创新支持力度,扎实做好大众创业万众创新政策措施的宣传培训工作,协助政府构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系,以创业带动就业、创新促进发展。按照总局推进创业就业的统一要求,加强大学生创业创新宣传和经验交流,指导地方协会搭建就业创业平台,通过宣讲、招聘、培训、建设实习基地等多种形式,促进自主创业和引导会员企业增加就业岗位,吸纳高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点人群就业,促进创业、就业再就业工作,进一步发挥个体私营经济领域吸纳就业、促进创新的重要作用。
7 .开展精准扶贫和对口支援工作。落实总局有关做好服务区域经济协调发展工作的要求,搭建经贸项目对接与合作平台,围绕总局定点扶贫地区(黑龙江省同江市、抚远市和江西省泰和县)及对口支援地区(新疆、西藏、青海),继续推进电商扶贫,组织开展投资考察活动,宣传投资环境、优惠政策和招商项目,加强项目对接,促进实业投资和精准帮扶工作。
三、强化自身建设,提升协会履职保障能力
适应健全社会组织管理制度和个私经济快速发展的新要求,切实加强自身建设,不断创新工作机制和方式方法,努力提高履职能力,保障协会事业可持续健康发展。
8.做好换届筹备有关工作。立足协会可持续发展需要,结合协会面临的新形势新任务新要求,组织召开会长、秘书长座谈会,总结四届理事会工作经验,研究提出《章程》(修正案)。做好新一届理事的推荐、考察工作,把政治上过硬、热心协会事业、具有一定社会影响力的个体私营经济领域代表人士吸纳到协会理事中来。
9.切实加强理事会建设。坚持民主办会,充分发挥各位理事的积极性、主动性,依法依章程履职尽责。召开年度理事会,总结交流经验,研究部署下一阶段重点工作。处理好协会工作机构和理事会的关系,强化理事的主体地位,充分发挥理事在决策、议事、监督和推进工作开展等方面的作用。按照用更顺畅的渠道反映心声和诉求的要求,筹建中国个协法律工作委员会,推进个私协会系统会员维权服务体系建设。
10.加强基层协会工作指导。指导个私协会进一步加强干部队伍建设、业务建设和基层基础建设,举办全国个私协会系统负责人培训班、服务工作培训班,召开基层调研点工作交流会。加强协会班子建设,充实专业化力量和专职化人员,为会员提供专业化服务。建立健全民主管理、独立自主、规范有序的运作机制,完善协会内部治理。按照“入会自愿、退会自由”的原则,规范会员入会规则,引导自愿入会,严禁强制入会,确保会费“取之于会员、用之于会员”。通过政府购买服务、专项资金支持等方式,多渠道解决协会经费保障。
11.提升《光彩》杂志办刊水平。发挥《光彩》杂志宣传阵地和服务个体私营经济发展的平台作用,助力创业创新,展示会员形象,扩大社会影响。在改版基础上,进一步丰富采编内容,加强深度报道,满足个体私营企业发展信息需求。建立有专家及地方协会负责同志参加的编委会,举办通讯员培训班,进一步提高办刊质量。探索知名企业与杂志社建立合作伙伴关系,创新经营模式,扩大杂志发行量,增强杂志影响力。
12.加强协会工作机构建设。按照全面从严治党和提高干事创业能力要求,加强学习型、服务型协会建设,强化制度建设和工作规范,创新工作机制,改进工作作风,增强服务意识,不断提高干部职工履职能力和服务水平。按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求,认真落实全面从严治党主体责任和党风廉洁建设主体责任,加强廉政风险点防范,严格廉洁自律,营造风清气正、积极向上的工作氛围,推进协会事业不断向前发展。