◎文｜中国个体劳动者协会会长 钟攸平
中国个协四届六次理事会的主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实全国先进个体工商户表彰大会暨纪念中国个协成立30周年座谈会精神，回顾总结中国个协2016年四届五次理事会以来工作情况，研究部署下一阶段的重点任务，根据章程审议有关议案和报告。现在，我就四届五次理事会以来的协会工作简要报告如下，请予审议。
一、四届五次理事会以来的主要工作
四届五次理事会以来，中国个协在国家工商总局的指导和理事会的领导下，认真贯彻落实习近平总书记3月4日重要讲话精神，按照提升协会社会价值和社会影响力的总体要求，紧紧围绕中心、服务大局，克服困难、主动作为，各项工作取得显著成效。
（一）隆重纪念中国个协成立30周年，成功举办全国先进个体工商户表彰大会。
去年12月5日， 我们隆重举办了全国先进个体工商户表彰大会暨纪念中国个协成立30周年座谈会。总局和中国个协共同表彰了全国先进个体工商户439人、全国个私协会系统先进单位257个、先进工作者380人。李克强总理会见与会代表并发表重要讲话。克强总理指出，各级个体劳动者、私营企业协会是党和政府联系广大个体工商户、私营企业的桥梁和纽带，要用更顺畅的渠道反映广大个体工商户、私营企业的心声和诉求，用更有效的做法，培育市场自律氛围，用更精准的服务为企业排忧解难，在办实事、求实效中助力个体私营经济健康发展。总局党组书记、局长张茅同志在座谈会上作重要讲话，要求个私协会要进一步增强责任感和使命感，发挥好桥梁纽带作用，当好政策法规的普及者、深化改革的推动者、能力素质的提升者、发展动态的研究者、非公党建的组织者，更好地服务个体私营经济发展。这次会议是个私协会事业发展处在关键时期召开的一次十分重要的会议，充分肯定了个私企业在我国经济社会发展中的重要地位和突出贡献，回顾总结了协会30年发展历程，明确了个私协会的定位和今后的工作要求。各地也积极开展一系列表彰活动。不久前，我应邀参加了内蒙古自治区召开的庆祝自治区成立70周年先进个体工商户先进私营企业表彰大会，自治区党委书记李纪恒、政府主席布小林等四大班子主要负责同志都出席大会并接见参会代表，为广大个体劳动者和私营企业家提振士气、鼓舞信心。
（二）坚持政治建会，教育引导取得新进展。
—— 加强思想政治教育。去年3月4日，习近平总书记在参加全国政协联组会时发表了重要讲话，重申“两个毫不动摇”、“三个没有变”，指出了新常态下促进非公有制经济发展的着力点， 对构建“亲”“清”新型政商关系、推动广大非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者提出了明确要求。总书记的重要讲话是指导非公有制经济工作的纲领性文献，对做好新形势下促进非公有制经济发展工作具有重要指导意义。中国个协号召、指导各地协会通过召开座谈会、举办培训班等方式，组织广大会员认真学习领会，统一思想和行动，增强发展信心。去年7月，中国个协专门举办了全国个私协会系统形势政策解读宣传培训班。
——指导开展非公党建工作。完成《非公有制企业党建的几个理论与现实问题》课题，研究成果得到专家评审小组充分肯定。举办了全国个私协会系统非公党建工作骨干弘扬井冈山精神红色主题教育活动，编发工作简报，在中国光彩网上专门设置非公党建工作网页，总结推广基层协会非公党建工作模式和经验做法。
——深化群众性精神文明创建活动。《光彩》杂志开辟专栏对全国先进个体工商户先进事迹进行深入报道。以“精准帮扶、回馈社会”为主题，组织指导地方协会深入开展“10·18光彩服务日”活动。组织系统做好全国“青年文明号”的评选、表彰和创建单位信息更新，推进创建活动持续开展。
——组织开展遵法守信宣传教育活动。制定并推动落实系统法治宣传五年规划（2016—2020），编写《个体私营企业实用法律问答》。与总局相关司局合作举办“网络交易自律与发展峰会”、“网络诚信守法经营座谈会”、“全国诚信示范市场创建工作座谈会”，开展“遵法守信，公平竞争”承诺签名、“拒绝虚假违法广告，推动个私企业品牌建设”、“经营者消费维权责任”等一系列教育引导活动，并在《光彩》杂志和中国光彩网开辟专栏、刊发公益广告进行宣传。
（三）坚持服务兴会，支持创业创新有新成效。
——开展新设小微企业活跃度调查。完成了“全国百县万家新设小微企业周年活跃度调查”一期、二期项目，调查报告及数据已作为工商总局形势分析会议的必报内容，并经总局上报国务院，主要数据对外进行了发布，李克强总理、王勇国务委员多次引用调查数据。各地协会也积极开展本地的小微企业活跃度调查工作。
——积极促进就业创业。中国个协精选70多个鲜活的故事，编辑出版《大学生创业创新故事集》，并在《光彩》杂志和中国光彩网开设“大学生创业创新”专栏。
—— 服务会员创业创新和区域经济发展。一是组织会员参加天津市“全国民企贸易投资洽谈会”以及“西洽会”“青洽会”“兰洽会”“投洽会”“中博会”。二是举办全国知名民企走进山东（菏泽）活动，共签约28个项目，落地项目金额达24.55亿元。三是参与精准扶贫工作。在江西泰和举行电商扶贫启动仪式，推进总局定点扶贫县市电商扶贫工作。组织会员企业赴黑龙江抚远市、同江市开展投资考察活动。在同江市落地成立了3家企业。捐赠教学设施、衣物价值达140多万元。四是开展会员培训服务。近两年，与清华大学继续教育学院合作举办了个私协会会员管理创新研修班，培训近600人次。
（四）坚持固本强基，强化自身建设有新进步。
——明确了个私协会的定位。克强总理接见30周年会议代表时特别强调，个体私营协会是党和政府联系个体工商户、私营企业的桥梁纽带。在近年全国行业协会商会改革工作中，工商总局考虑到中国个体劳动者协会具有明显的政治性、群众性、公益性特点，提出作为特殊协会予以保留。各地同志都要充分认识到，个私协会作为公益性的社会团体，在发挥桥梁和纽带作用方面肩负重要职责，同时也是服务个体私营经济持续健康发展的重要依托，是构建新型市场监管体系的重要助手。
——加强协会基础建设。研究出台《中国个协2016－2020发展规划》，进一步明确协会中期发展目标、重点工作任务。成立了中国个协网络交易平台工作委员会，举办了协会系统负责人培训班，对各省、地（市）、县（区）三个层级个私协会的基本情况进行了摸底调查。各地协会建设也取得可喜成绩。深圳市个体（私营）劳动者协会荣获深圳市“十大杰出贡献社会组织”奖。广西壮族自治区个体私营企业协会于8月30日举行成立大会，广西广大个私企业又有了自己的组织。
去年以来，中个协党支部扎实开展“两学一做”学习教育，在加强内部建设和干部管理方面迈上了新台阶。
一年多来，中国个协工作取得了一定成绩，得到工商总局的充分肯定。这些成绩的取得得益于工商总局以及各地工商和市场监管部门的正确指导，得益于各位理事以及各级个私协会的大力支持。借此机会，我代表第四届理事会向所有关心支持个私协会工作的领导和同志们表示衷心的感谢！向各级协会工作人员克服困难，付出辛勤劳动以及我们广大会员致以崇高的敬意！
二、关于下一阶段的重点工作
2017年时间已经过去了大半，下一阶段，中国个协将对照《2017年工作要点》确定的目标，深入推进，确保完成全年工作任务。党的十九大即将召开，我们要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕中心，服务大局，研究谋划明年工作，突出重点，力争取得新成绩，为促进个体私营经济持续健康发展做新贡献。下面我强调几项重点工作。
（一）加强政治引领，把教育引导会员跟着党走中国特色社会主义道路摆在更加突出的位置。
各级个私协会作为党和政府的桥梁纽带，加强教育引导，团结带领广大个体私营企业经营者跟着党走中国特色社会主义道路是重要政治使命。各级个私协会要引导会员旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央权威，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略。
党的十九大即将胜利召开，这是我们政治生活中的一件大事。十九大之后，我们要按照统一部署，认真组织广大会员学习十九大精神，学习习近平总书记的报告，学习报告中每一处新的表述。我们要加强对广大会员的理想信念教育，进一步统一思想，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定企业发展信心，把“五大发展理念”贯穿企业发展始终，把党的路线方针政策、国家法律法规和重大工作部署贯彻落实到个体私营经济领域，促进经济社会持续健康发展。
我们要高举非公党建旗帜，进一步推进非公党建工作。习近平总书记曾指出，非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。我们要以抓好专业市场党建工作为切入点，辐射带动个体工商户、小微企业党建工作，不断扩大三个重点领域党的组织和工作“两个覆盖”。继续开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动。继续举办红色主题教育活动。总结推广一批非公党建工作示范典型。
我们要进一步做好社会主义核心价值观教育、法制教育和职业道德教育，引导个体私营企业人士自觉履行社会责任，增强社会信誉，自觉做“亲”“清”新型政商关系的践行者。积极投身社会公益事业，主动参与精准扶贫，为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会目标贡献智慧和力量。
前不久，在全国工商和市场监管部门助力小微企业创新发展高层论坛上，工商总局局长张茅同志致辞，王江平副局长作了主旨演讲，中国个协发布了全国百县万家新设小微企业周年活跃度报告。张茅同志指出，商事制度改革持续发力，改善了我国营商环境，促进了小微企业快速增长，要进一步强化营商环境就是生产力的理念，为小微企业发展营造良好的市场环境。我们要认真学习这次会议精神，扎实推进大众创业、万众创新。
（二）继续推进落实全国先进个体工商户表彰大会暨纪念中国个协成立30周年座谈会精神，进一步巩固协会地位，扩大协会影响。
近几年来，一些地方基层协会因受地方机构调整等因素的影响，面临很多困难，甚至出现组织建设弱化、人员不稳定、经费难保障等问题。这些必须引起我们的高度重视，我希望并要求各位理事、各地协会要振奋精神，主动作为，真抓实干，切实把克强总理和张茅局长在30周年大会上的重要讲话精神宣传贯彻落实好，不断提升协会社会影响力。以敢于担当的精神和卓有成效的工作，以事在人为的精神面对困难，努力解决好协会自身建设问题，认真落实好克强总理“三个更”、张茅局长“当好五个者”的要求。要坚信办法总比困难多，信心是最宝贵的。
（三）打造服务品牌，不断提升协会社会影响力。
一是要开展全国个私协会系统七五法治宣传教育活动，深入推进遵法守信主题教育活动，加强会员自律规范。中国个协会同总局法规司编写了普法宣传教材《个体私营企业实用法律读本》，要做好《读本》宣传发行和学习，引导广大会员守法经营、诚信经营。
二是要办好全国民营企业合作大会。合作大会2015年一经发起组织，就得到了广大会员企业和各级协会的广泛响应。这次大会开得很成功，得到代表们的高度评价，昨天几个报告讲的很精彩。实践证明，合作大会已经成为集聚合作要素的平台、助力创业创新的载体、展示民企形象的窗口。希望各位理事、各地个私协会高度重视，积极支持，认真组织，共同努力把合作大会办好、办成样板，并作为协会的重要品牌复制推广，坚持办下去。
三是认真开展小微企业活跃度调查。总局和中国个协已将活跃度调查作为反映企业生存发展状况、为政府决策提供参考的品牌项目，我们要在原有基础上进一步改进提高，并长期开展下去。希望各位理事、各地协会高度重视，继续支持做好这项工作，提升数据质量，同时积极报请省（市）工商局立项开展本地小微企业活跃度调查，使本项调查涉及的面更宽，数据的代表性更强，在社会上的影响力更大。
四是组织好网络交易自律与发展峰会。去年举办峰会效果好，社会影响大，总局领导给予充分肯定。今年“3·15”，以平台工作委员会名义发布了“互联网企业生活服务类服务自律规范”，新闻稿及自律规范文件均被中央政府网站转载。今年双11前，我们还将继续举办峰会，并将其打造成为在互联网领域有影响力的活动品牌。
五是继续办好清华班。中国个协和清华大学继续教育学院合作举办的全国个私协会员管理创新研修班，因为优秀的课程设置、丰富的活动安排和贴心周到的服务，加上各地协会源源不断地学员推荐，效果越来越好，影响越来越大。地方协会把骨干会员推荐到清华班来，这些学员通过参加学习及活动，进一步加深了对协会的了解和感情。总局领导希望我们利用清华大学资源举办长期班，正在与清华大学商议拟举办高层次班，还请大家继续给予关心支持。
六是进一步办好《光彩》杂志。近年来，《光彩》杂志作为我们个私协会唯一的全国性刊物，办刊质量不断提高。希望各位理事要关心支持《光彩》杂志，利用好并发挥好刊物的作用，为杂志提供报道素材和稿件，扩大宣传报道面，并协助做好消除空白点，扩大覆盖面，增加订阅量等工作。
（四）着力抓好自身能力建设，固本强基，保持协会持久生命力。
在新的形势下，个私协会的工作只能加强，不能削弱。只能改进提高，不能停滞不前。个私协会要获得长远发展，必须注重夯实基础工作，强化自身建设，坚持政治建会、服务兴会，坚持改革，不断创新工作的体制机制和方式方法，努力提高履职能力。
一要组织实施好《中国个协2016－2020年发展规划》。《规划》明确了今后几年协会发展的指导思想、主要目标、重点任务和实施保障，是贯彻落实习近平总书记关于鼓励、支持、引导非公经济健康发展的重要指示，以及30周年大会精神和国家市场监管五年规划的重要体现。各位理事、各地协会要认真学习，采取有力措施，组织实施好，共同努力把协会建设成为能力突出、制度健全、运行规范、保障有力的社会组织，全面提升协会的社会价值和社会影响力。
二要切实加强理事会建设。坚持民主办会，发挥理事特别是副会长单位示范引领和骨干带头作用。我们都知道，理事会是协会的领导机构，具有决策、议事、监督的职能，在领导协会政务、管理协会事务、组织协会活动等方面具有重要作用。按照章程规定，中国个协四届理事会今年底即将届满。请各地高度重视，积极做好中国个协理事推荐工作。通过深入了解、考察比选，把真正对协会有感情，在会员中有影响，热心协会事业，愿意为协会事业发展做贡献的优秀会员推荐到理事会中来。今年，我们还计划成立中国个协法律工作委员会，各地也要加强法律服务工作机构建设，共同推进个私协会系统法律服务体系的构建。日前，工商总局党组已提名刘烨同志为中国个协秘书长人选，今天的理事会将审议相关人事调整。过去几年，中国个协的班子工作在杨文彬同志带领下是努力的，尽职尽责，取得了今天的成绩。在总局决定对中国个协办事机构人事调整的情况下，班子成员带领全体同志认真履职，迎难而上，保证了合作大会的圆满召开，体现了我们的水平能力。我相信，中个协新的工作机构一定会团结一心，和大家一起把工作做得更好。
三要着力加强干部队伍建设。我们要加强学习型协会建设，不断提高干部职工履职能力；加强制度建设和工作规范，培育干部职工严谨细致、雷厉风行的工作作风；要完善激励考核机制，进一步激发干部职工干事创业的主动性、创造性。
同志们，在全面深化改革的新形势下，个私协会工作面临着新的挑战和任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以30周年大会作为新的起点，不忘初心，不辱使命，更加奋发有为，撸起袖子加油干，不断推进协会事业向前发展，以卓有成效的工作迎接党的十九大胜利召开！
