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日本进入“紧急状态月”

2020-5-9    作者:臧梦璐    来源:    

  “学校原定于4月初开学,现在改为4月20日开始通过网络上课。”林静说。林静目前在东京某大学攻读博士学位,受新冠肺炎疫情影响,学校的教学楼、图书馆、留学生科以及餐厅等都处于关闭状态。“3月份还有学生在进行冬学期的课程,餐厅也正常营业,而现在,学校的师生都在居家学习怎样操作授课软件。”这一改变源自4月初日本政府发布的紧急事态宣言。

  国民被要求“自肃”

  4月7日,日本首相安倍晋三发布紧急事态宣言。此次紧急事态宣言的指定地域为七个都府县,包括东京都、埼玉县、千叶县、神奈川县、大阪府、兵库县、福冈县,期限为1个月。宣言决定日本相关都县自7日起进入“紧急状态”,至5月6日结束。安倍晋三强调,其目的是“通过让国民改变行动,力争减少感染机会”。他要求彻底采取避开“三密”即“密闭、密集、密切”

  的行动,并表示“继续请求大家开展旨在维持社会机能的事业”。这是新冠肺炎疫情发生以来,日本防控措施最重大的一次升级。
 
日本进入“紧急状态月”
昔日繁华的东京新宿街头如今变得冷清


  4月17日,日本政府将紧急事态宣言的范围扩大到全国。安倍晋三表示,必须把人与人之间的接触减少七八成,否则紧急状态就不能在5月6日结束。不同于其他国家政府,日本政府对国民的要求为“自肃”(自我约束),并不限制国民行动的权力。安倍晋三反复强调,日本的紧急事态宣言与国外的封城不同,日本不会封城,也没有封城的必要性。

  《日本新华侨报》总主笔蒋丰在接受记者采访时说,日本不采取封城措施,有其重要的历史背景。首先,二战时期,日本曾经实行过紧急状态即战时体制,最终将日本带向了战败的道路,给民众带来了重大的损失及心理阴影。其次,日本在封城方面的法律尚不完善。“但是,如果疫情向严峻的局面不断发展,我认为在日本,包括封城在内的所有可能都是存在的。”

  早在4月1日,日本已经叫停当日例行举办的入学式、入职式等活动,改为在网上进行。从2日开始,日本对入境外国人实行两周隔离。日本首相安倍晋三将这次疫情称为“国难”,同时,他宣布中小学生临时停课延迟到五月初,呼吁国民做好持久战准备。
 
日本进入“紧急状态月”
东京都内某超市在经历短暂的断货之后,逐渐恢复了正常供应


  在紧急事态宣言发布后,包括东京在内的七个都府县的大学一律“封境”,原本应该热热烈烈欢迎新生的校园,如今变得冷冷清清,各入口处还有门卫严守,不允许学生出入。

  在此之前,日本京都产业大学、法政大学、东京大学、九州大学、爱知县立大学、早稻田大学等的学生和教职员工里,都出现了感染者。

  在日本政府明确表示抗疫将成为持久战之后,各校也开始筹备网上授课。根据日本文部科学省的调查结果,截至4月10日,包括短大在内,日本全国有48%的大学正在进行网上授课,有36%考虑开展网上授课。

  为了让所有学生都有条件上网课,日本政府还在紧急经济对策里加入了27亿日元的补正预算,用于为大学购买开设网课所需的视频设备和音声器械,以及免费出借给大学生们的路由器和电脑。

  对于企业,日本政府要求仅可保有20%- 30%的在岗率,剩下的员工一律在家上班。

  “在宣布七个都府县的紧急状态宣言之后,我们公司就开始轮班,非生产部门,每人每周上3天。在京都进入紧急状态之后,改为每人每周1天。生产部门每天的工作时间缩短为6小时。”方舟目前在三菱重工集团位于京都府的下属子公司就职,公司主要从事物流用叉车的生产与销售。

  据方舟介绍,公司的产品有30%在日本销售,剩下的70%销往海外,其中美国占50%.“受国外疫情的影响,现在订单减少,特别是公司在美国销售点的业务已经停滞。在物流方面,体系内的两家物流公司还在运行,但是受到了一些限制,比如有的货船在日本不能靠港,只能取消订单。在沙特,飞机不允许入境,订好的货也无法发出。但是中国没有停止货运,这一点还挺厉害的。”在业务部门工作的方舟说,在家办公没有太大的问题,因为部门每个人分管不同的区域。“只要在线,工作基本不受影响”。
 
日本进入“紧急状态月”
3月下旬,东京某公园的草坪上,坐满了观赏樱花的民众


  在职人员工作还算稳定,今年的应届毕业生就没有那么幸运了。今年春季,日本约有53.5万名大学应届毕业生。按照日本文化,他们需要在大学三年级时就参加就职活动,拿到企业“内定资格”的学生可在次年3月大学毕业后,于新年度的4月入职,正式转型成为一名“社会人”。随着新冠肺炎疫情在日本愈演愈烈,大量企业“自身难保”,导致不少拿到“入场券”的应届毕业生尚未踏进社会大门就被无情地“拒之门外”。有应届毕业生表示,“内定”被取消,没有收入不知该如何生活。员工宿舍没了,下个月不知道住哪儿。有些应届生不得不靠打零工维持生计,可日本政府发布的紧急事态宣言8日正式生效,眼下想找到一份零工也绝非易事。

  零工难找的最大原因在于日本政府对于一些营业场所开业及营业时间的限制。10日,东京都知事小池百合子公布了紧急状态期间,限制非必要活动的政策细节,东京都政府要求夜店、KTV等娱乐场所、大学和补习班、运动场所、剧场等集会展览机构以及商业机构暂停营业。同时要求包括居酒屋在内的餐饮企业缩短营业时间,每天只能营业到晚上8点,7点以后不得贩售酒类。

  在林静生活的街区,商场、娱乐场所及餐饮店纷纷粘贴了停止营业或者营业时间调整等内容的通知。一家名为“东秀食堂”的餐饮店规定:为了防止新冠肺炎疫情扩大,在4月11日至5月6日期间内,闭店时间调整为晚上8点,含酒精类饮品的提供时间截止到下午5点。另一家售卖咖喱饭的连锁餐厅规定:因受到政府方面的行政要求,酒精类饮品提供时间截至晚上7点,堂食截至晚上8点,外卖业务持续到晚上10点。餐饮连锁店松屋除了调整营业时间,还希望客人在进出店时用酒精喷雾自行消毒,尽量间隔就餐距离,在就餐时避免讲话,为了保持通风,疫情期间门店会保持店门敞开。麦当劳则规定只能打包,不能在店内就餐。作为娱乐场所的某麻将店从10日开始,按照政府休业要求开始休业,开业时间未定。东京都京王铁路沿线的商场除去食品层,其他楼层一律关闭。
 
日本进入“紧急状态月”
紧急事态宣言发布后,东京某餐饮店门外贴出了调整营业时间的通知


  4月初,林静在一家饮食店就餐时问老板:“为什么还坚持营业,不怕感染吗?”老板表示,“不营业就没有收入, 除非能够拿到政府的停业补助,否则很难有停业的勇气。”如果停业,这些小商户的生存都会出现问题。

  尽管东京已进入为期一个月的紧急状态,但超市、便利店等被列为生活必须的设施,可以照常营业。“紧急事态宣言刚发布后的一星期,超市买不到米,也出现过卫生纸、消毒水断货,不过后来很快就恢复正常了,现在唯独口罩不好买。”林静说。
 
日本进入“紧急状态月”
紧急事态宣言发布后,东京都内乘坐电车出行的民众有所减少


  林静了解到,她日常采购的某超市将方便面的进货量提高到了平时的2倍,萝卜、卷心菜等蔬菜的进货量提高到了平时的1.5倍。“一开始大家都很紧张,想多买点东西囤着,后来发现超市正常营业,物资供应充足,也就不紧张了。”林静说,虽然超市、便利店照常营业,但明显加强了防疫措施,“店员们不仅戴了口罩、手套,还戴上了护目镜。超市对购物篮的消毒频率也开始增加,营业后仅仅10分钟,店员就开始对购物篮进行二次消毒。”

  此外,日本711和罗森便利店4月8日宣布,他们将在商店的结帐柜台安装透明乙烯纸,将员工和顾客分开。目前,除了便利店,甜品店等商家也陆续安装了透明乙烯纸。

  早在3月份,从日本首相到东京都知事,都在要求民众管住自己的脚,不要在周末随便出门。紧急事态宣言发布后,地方政府也要求民众尽量避免外出。从3月8日开始,林静居住的社区每天用喇叭循环播放敦促大家尽量不要出门等内容的广播。在年轻人潮流聚集地东京原宿,林静看到路边一家商铺的店员手里拿着秒表,店员称:“他正在统计人流量,将结合店员往返需要的时间来确定今后的营业对策。”店员告诉林静,8日,店前的人流量大概是7日的70%左右。

  记者在日本雅虎官网查到的最新数据显示,目前,日本繁华区域人流已大幅度减少。

  其中,涩谷区减少79%,新宿区减少85%,池袋区减少74%.减少的原因之一是这些区域的一些大型商场已经停止营业。但是,东京、大阪这样的大都市圈仍难以避免出现密闭空间、人员密集地、近距离密切接触的“三密”状况。

  “各地区内的商店街依旧摩肩接踵。”19日,林静观察到,在位于东京都品川区规模首屈一指的武藏小山商店街,依旧如往常一样人山人海。在长达800米的密闭走廊中,前来购物的人群几乎挤满了所有空间。虽然大多数人都佩戴了口罩,但依旧有一些人没戴口罩。商店街方面此前已经呼吁过人们尽量控制不必要的外出,但由于该区域原本人口密度就过高,仍不能避免人员聚集状况。

  由于可出行的场所受到限制,各区域超市、公园里的人相比往常反而有所增多。“健身房关门之后,锻炼的人转移到了公园。也有人在路上跑步。在公园里,大人们遛狗聊天,孩子们踢球。”林静说,公园里作八九成的人戴上了口罩,不戴口罩的人里面,孩子居多。“在公园里踢球的孩子们是没有戴口罩的,还有一些婴儿及幼童也没有戴口罩,这一点我很不理解,难道他们觉得孩子不会感染吗?”

  在紧急状态下,东京都的公共交通保持正常运营。

  “以往,日本在地上运行的电车是不会开窗户的,全凭空调来调节。现在,所有运行的电车,都会打开车窗。”林静说,她经常往返的电车路线目前慢车乘客明显减少,快车上人多一些。苹果官网上线的全球各主要城市的人流量、车流量变化趋势显示,跟欧美大城市公交使用量普遍减少八九成相比,东京只减少了四五成,日本厚生劳动省称,如果不采取控制措施,日本就会出现85万名重症患者,其中半数可能死亡。

  由于目前各个学校处在停课状态,一些服务行业处在被要求休业的状态,一些企业按照政府原则性的规定,只能有20-30%的人到岗。在这样的大背景下,加上紧急事态宣言一定程度上激起了民众的警惕心,东京都出现了“返乡潮”。尽管安倍晋三反复强调日本不会采取像欧美国家那样的封城措施,但民众仍对政策产生了误解。因为担心今后的“软封城”会导致家人分隔两地,一位在东京读大学的学生小泽订了返回札幌故乡的机票。“学校决定延期开学了,一个人在外地也有点不安,但也很担心回老家会不会导致家人感染。”小泽说。还有部分在城郊或者乡村有别墅的民众选择到别墅度假。日本厚生劳动省派出的集体传染对策班专家通过推特指出,地方城市医疗体制脆弱,少量的传染者出现就会使当地医疗体制无法维持,希望大家尽量不要离开东京和大阪,尽可能避免扩散病毒的行动。

  京都的状况相较于东京要好一些。“政府一直说要恢复供应口罩,但现在还是买不到。目前,京都部分商场还在营业,戴口罩的人只有一半左右,去超市的时候我发现很多老人不带口罩,只能尽量距离他们远一点。现在去超市的次数也减少了,基本一周去一次。”方舟发现,京都的年轻人似乎没有受到疫情的影响,依然在外吃喝玩乐。“他们觉得易感染病毒的是老年人,年轻人即便感染了病毒,死亡率也很低。”

  目前共有超过100万的华人、华侨和留学生在日本学习、工作和生活。根据中国大使馆的消息,截至4月22日,已经有22名旅日的华侨、华人确诊感染了新冠肺炎。

  据蒋丰介绍,针对目前的感染情况以及日本国内可能出现的医疗崩溃的情况,中国驻日本大使馆目前主要采取了三项措施:一是呼吁旅日的华侨华人加强自防,自觉遵守日本的各项防疫措施,养成良好的习惯。二是大使馆目前正在与在日的华侨华人医师会进行协调,将中国国内研制的中医配方药物带到日本进行发放,同时向华人华侨发放口罩等防护用品,目前取得了很好效果。三是大使馆正在出面与日本政府谈判,探讨在面对日本可能出现的医疗崩溃局面时,如何确保华侨华人在日得到有效的治疗,这也是目前大使馆正在进行的领事保护工作之一。

  医疗体系恐面临“崩溃”

  课外时间,林静在一所语言学校兼职做学生管理工作。疫情期间,学生们的身体状况受到了学校的格外关注。2月,一名学生出现感冒症状,林静便带着学生前往学校附近的一家医院的内科门诊看病。林静注意到,当时医院的医护人员都戴了口罩,每隔一段时间,护士就会对门把手进行消毒。

  “最近,医院接待外国人患者的时候,会先询问有没有发烧,近期有没有回国。”当日,医生给林静的学生开了治疗感冒的药物并嘱咐说,如果症状没有缓解,且出现呼吸困难的症状,就跟保健所联系。“好在那名学生吃了药之后就恢复健康了。”

  东京都内的每个区都设置有保健所,保健所负责新冠肺炎病毒的检测。如果觉得自己有疑似症状,可以通过电话向区内保健所询问。

  几天后,另一名学生出现发热症状,林静便给保健所打电话,想带学生查一下是不是感染了新冠肺炎。“保健所的医生接到电话后,问了两个问题,是从武汉来的吗?是确诊者的密切接触者吗?听到我说不是,医生说,那可能是普通流感,去医院吧。”

  “目前我所在的区域内一家医院里已经有好几例确诊患者了。”此前,方舟所就职的公司一位派遣员工连续三天出现发烧及味觉减退的症状,去保健所之后,医生告知只有连续四天发烧才能做新冠肺炎病毒的检查。“在第四天的时候,那位员工烧退了,公司规定,对于流感等,退烧后在家待两天便可以去公司。但是特殊时期,周围同事对此也很紧张,因为大家不能确定那位员工是不是感染了病毒。”

  “日本员工考虑更多的不是我被感染了怎么办,而是拿不到工资怎么办?”方舟说,疫情下,日本的上班族仍然在卖力工作,这与日本的职场文化有关,日本人有着可以为公司奉献一切的观念。

  日本专家指出,当前日本疫情最大的特点就是大城市确诊病例的激增,由此可能导致在全境出现暴发式增长前医疗体系就面临崩溃。

  随着确诊病例不断增加,一些医院医疗物资短缺严重。据日媒报道,目前日本全国主要的传染病指定医疗机构共有约2.2万台呼吸机,为应对疫情可能引发的医疗资源不足,日本政府此前曾表示,要确保备用呼吸机达到8000台以上,并呼吁呼吸机厂家增加产量,此外,因为原理相同,政府还允许将动物用呼吸机转为人用呼吸机。

  由于检测试剂及防护物资不足,东京都内多家医院已经开始拒绝接待发热病人。据朝日电视台报道,9日,东京都一名发热病人因症状疑似新冠肺炎,竟连遭40家医院拒收,救护车载着该患者辗转一个多小时才找到一家肯收治发热病人的医院。某位急救指定医院人员说:“为了避免院内感染,我们医院不允许感染者进来,我们明明是地区医院,却无法收治地区内的患者,心里很难受。”

  在位于日本横滨市的一家中型医院,截至13日,该医院收治的病人当中共3人确诊,为了防止发热、疑似患者与普通病患发生接触,医院在走廊的地面上划了红色隔离线。日媒称,疫情暴发以来,这家医院是为数不多的一直坚持收治发热患者的医疗机构,该医院感染对策委员会委员长泷田涉接受媒体采访时说:“有患者被很多医院拒绝,哭着恳求我们收治,如果我们不收治的话,他就没处去了。”但随着患者骤增,该医院的医疗物资也出现了严重的短缺。在医院接待台,护士们身着的防护服、佩戴的口罩及面罩等防护装备都是他们自制的,面罩是用密封条、橡皮筋、透明文件袋等制作而成,防护服是用日常做饭时穿的罩衣改造而成。该医院负责人透露,目前防护装备库存几乎用光了,医院还能坚持多久是一个未知数。“只有在接触了高度疑似患者之后,护士们才舍得把防护服扔掉,一般大家会把用过的防护服用酒精或者次氯酸等消毒,晚上晾干第二天接着穿,最近一个月我们没有买到一件防护服。”

  救治确诊患者的医院也陆续出现床位不足的情况。美国国家生物技术信息中心的数据显示,日本每十万人拥有的ICU病床数为7.3个,仅为德国的1/4,美国的1/5.日本足协会长田岛幸三曾因确诊新冠肺炎入院治疗,他对记者表示,只有连续两次检测结果呈阴性才能出院,该项规定导致很多患者迟迟不能出院,所以医院里的病床越来越紧张。这时候如果出现重症患者的话,就无法进入医院接受治疗。
 
日本进入“紧急状态月”
东京调布市的公共交通正常运营,由于商场停业,人流量已大幅减少


  截至4月6日,东京都政府只能确保约900名患者入院治疗。为了提前释放压力,日本政府决定修改此前确诊患者必须入院的要求,允许轻症患者在家或专用设施隔离,为此,东京都政府将租借酒店、旅馆作为隔离设施,并寻求自卫队支援。日本一家大型财团也提出,将在一座科学馆内搭建临时医院,铺设1200个床位,在附近修建医生、护士的住宿等设施。该财团表示,计划于7月底开始对茨城县筑波市的“筑波研究所”旧址进行约9000张床位的整修。

  此外,人手不够也是日本医疗体系面临的一项严峻挑战。特别是重症患者治疗所需要的呼吸机及ECMO普遍存在操作人员不足的情况。东京都多摩综合医疗中心的一位医生在接受媒体采访时表示,ECMO使用时需要有多名医师和技术人员在场,因此他所在医院储备的8台ECMO设备中,能够同时使用的只有3台。该医院的院长近藤泰儿说,“如果每天的入院患者呈10人、20人的趋势增加的话,那么一周左右便很可能发生医疗崩溃的情况,进而引发其他业务无法正常运转的问题。”

  从4月开始,日本疫情还呈现出两大特点。首先是医护人员感染数量增加,仅关东地区8日一天就有79位医护人员确认感染,东京都医师会会长尾崎治夫称近期意外情况下被发现已经感染新冠肺炎的患者明显增多。“最近有的患者是在治疗骨折的过程中发热,肺部出现阴影,检查后确诊。目前这种类型的感染很难避免,因此会引起医院内部传染。”此外,警察感染的案例也开始增多,此前,东京赤坂警察署一名23岁的女警员确诊,接触者被隔离,为了减少对工作造成的妨碍,日本警察厅从总部调派了1000人扩充警察队伍。

  4月7日早上,几辆隶属于自卫队的汽车停在东京都内的一家商务酒店门前,自卫队员们把一个个纸箱从车上搬了下来,箱子里是速食食品和医疗用品,这家酒店就是东京第一座收治轻症患者和无症患者的方舱医院,当日下午,患者开始入住。为了防止交叉感染,酒店方面采取了不少措施,包括将患者和酒店员工使用的电梯分开,酒店大厅黏贴着“请待在房间,不要外出”的通知。在这家由酒店改造的方舱医院内,有24小时常驻自卫队员和护士,白天还有医生待命。此外,日本警方还计划投入77亿日元(约合5亿元人民币)用于对东京奥运会警察宿舍进行改造,建设方舱医院。东京都政府4月初还曾表示,东京奥运村也是方舱医院的候选地之一。

  毗邻东京都的神奈川县也被纳入此次日本紧急状态的范围内,4月9日,该县第一座方舱医院向媒体公开,与东京的思路类似,神奈川县也选择了一处度假村酒店,酒店内共准备了约100个房间,内部严格划分为污染区和安全区。

  此前,有媒体报道称,相较于韩国,日本的检测比例较低。近期,日本加大了检测力度。日本厚生劳动省的数据显示,截至4月15号,日本完成病毒检测 9.4236万份,较前一日增加4685份。但是与安倍晋三希望达到的每天2万份的检测能力仍有较大差距。为加快病毒检测进度,东京出现了一种PCR检测帐篷,帐篷内配有空气清洁机,一天可检测50人。患者提前通过电话完成问诊等程序,检测当日,患者进入帐篷内,立刻就可以接受检测,时间只需要5分钟。

  此外,日本最近兴起一股“在线诊疗”

  的风潮,既能让患者在医院以外的地方及时就诊,也可有效预防医疗人员感染疫情。虽然目前推广这一应用的医院还很少,但日本有关方面有意加快普及这一项目。据报道,由于很多患有糖尿病和肾脏病的病人因疫情不便去医院,加上日本一些医疗机构也面临着口罩和防护服不足的困境,于是,大阪市的医疗器械制造商NIPRO便推出了一个能进行在线诊疗的系统。据悉,该系统需在医疗机构的电脑上设置专用软件和摄像装置,并在患者的智能手机上放入应用程序。医生可通过视频通话等途径检查病人的情况,并将处方数据发送到药店,患者可就近领取药物。此外,该系统还可以连接到医疗器械上,医务人员在医院就可监控患者的体温和血液中的氧气浓度。使用时,医疗机构需缴纳一定的费用,但手机应用程序则是免费的。

  在日企业“断臂”求生
 
  “这次新冠肺炎疫情对于海外医疗行业影响非常大,可以说是毁灭性打击。”朱云卿说。

  2008年,朱云卿来到日本,从语言学校到本科到研究生都是在日本完成的。毕业后,他在一家大手食品商社做过8个月总务。“每天都在做一些枯燥的工资核算工作,我对于日本大企业的年功序列制度很不认同。后来我申请调到销售部门,公司说在现在岗位上待满3年以上才能转岗。”一气之下,朱云卿从公司辞职,走上创业道路。

  “2015年,我决定创业的时候跨境电商市场已经是一片红海,所以我特地选了贸易的下游行业——营销。我是日本第一批开始做网红直播、媒体营销、分销系统的,主要为贸易商提供营销宣传服务。”在这个过程中,朱云卿积累了大量日本医疗领域的上层资源。4年前,看到医疗市场商机的朱云卿开始进入海外体检行业,创办了日沐医疗健康科技有限公司,为患者提供日本远程问诊、境外转诊、高端医疗精密体检、日本再生医疗等方面的咨询服务。

  “公司的主要业务流程是为中国客人对接日本医院。”但是,中国国内新冠肺炎疫情暴发以后,因为签证批不下来了,航班停了,顾客无法到日本,公司主业海外医疗转诊业务直接下降到零。

  朱云卿并没有因为危机慌了神,“年轻的企业比较灵活,船小好调头,去不了日本我们就做贸易。我们对接了日本制药会社,将日本的健康食品、健康小仪器、口罩等产品进口到中国,提供给中国老百姓。”朱云卿也因此有了收入。

  4月开始,日本到中国的物流全面停止,这就意味着公司做不了日货进口生意。“于是我们迅速调整策略,改做OEM口罩,我们用日本的品牌,在中国对接厂家生产,然后出口到日本销售。这一做法随后得到了日本政府、上市企业的好评,订单源源不断,日沐医疗又一次直面危机,取得了盈利。”

  目前,朱云卿已经取得了上海几家日资诊所的一手代理权甚至部分经营权。可以帮助患者在国内得到日本医生诊疗服务。今后,他计划打造“远程问诊+电子处方+健康管家”模式,为患者提供链接全中国省级三甲医院绿色通道和全日本名医院的一站式健康管理服务。

  “相对于日沐医疗的突围,日本本土老牌企业中的大部分在这次疫情期间采取了保守策略,例如裁员、缩小办公室、压缩成本等。”朱云卿说。

  早在2月份,日本就有4家超过1000亿销售额的大企业施行了“募集退休”的方案,想要通过减少人力资源成本,来度过危机。札幌HD的核心企业,札幌啤酒施行了提前退休优待制度。

  实施对象涉及大约2400人,条件是在公司任职超过10年且45岁以上人员;日本知名的印刷产品公司日写(NISSHA)在日本公司范围内以正社员为中心,募集250名退休人员;东芝机械2月4日发布了中长期经营计划,其中写有募集200至300人希望退休人员的条款,占据其公司员工总数的10%;除此之外,还有其他知名日本公司,已经开始“断臂”求生之路。
 
日本进入“紧急状态月”
东京观光地浅草寺内,游客佩戴口罩观光


  受新冠肺炎疫情持续蔓延的影响,日本东芝公司于4月15日宣布,位于日本国内的公司总部和各家工厂将临时停工,涉及约7.6万人。如此大规模的停工,在日本大企业里是前所未有的,一个重要原因是内部出现了员工感染。据东芝官网公布的信息,位于东京市郊的一家工厂里已经有5人被确诊。

  企业的停工举措也是对日本政府呼吁人员之间减少八成接触作出的响应。日本上市企业中四成以上把总部放在东京,像东芝这样的大企业,总部大楼里集中了成千上万名员工,这些员工每天从东京和周边地区乘坐公共交通上班,这对于已经进入紧急状态的东京和周边三个县的疫情防控来说,无疑形成了巨大的压力。

  但是停工对于这些大型上市公司来说,损失是巨大的。据路透社东京4月17日报道,在日本的3778家上市公司中,有36.7%披露了截至4月16日疫情对业务的影响情况。其中,有240家下调了销售额预期,总计下调1.8万亿日元,净利润预测总计下调了1.48万亿日元。数据显示,这些公司中的40%是受到供应链中断和销售下滑打击的制造商,约35%则是受消费疲软影响的服务业和零售业公司。另有510家公司表示,无法估计疫情可能影响其获利的程度。

  由于疫情持续蔓延,全球多个国家和地区发布禁令、隔离令,导致原材料、零部件供应短缺,市场销售也极度低迷。为此,丰田、本田、日产、马自达等日本多家汽车制造商在日本国内及海外出现大规模停产,并临时裁撤员工。

  丰田自4月3日起暂停了日本本土5家工厂内7条生产线的生产,直至4月15日。在北美,丰田将所有工厂的停工时间再度延长两周,直至5月4日复工,且决定裁撤5000名临时工。

  本田和日产也宣布,将暂停向美国员工支付工资,并且建议他们申请失业救助金。本田的决定波及1.69万名员工,而日产将有大约1万名员工开始无薪休假。本田的北美工厂停工时间延长至5月1日,停产范围也扩大至17家工厂。日产原计划4月6日恢复美国工厂生产,但鉴于美国疫情并未得到有效防控,日产美国工厂可能要关闭至4月底。

  比起大企业,中小企业目前的处境更加艰难。根据日本帝国数据统计,日本现存的企业中,99.7%的为中小企业。政府要求自觉减少外出政策的延长等造成的消费需求减少导致一些中小企业资金周转愈发困难。

  据日本共同社报道,日本东京商工调查公司21日发布消息称,截至当天下午5点,4月一共有53家中小型企业因新冠肺炎疫情而破产。仅仅在21日当天就有10家公司破产,可以明显看出破产数在激增。

  对此,日本政府也在积极研究和探讨救助中小企业的对策。日本政府拟从中小企业救助、企业雇佣支援、企业税费及社保减免、地方经济支援等方面减轻企业负担。

  4月7日晚,在正式发布“紧急事态宣言”

  后,安倍晋三通过电视直播的形式发表讲话,安倍表示,“为了维持雇佣和生活,政府将拿出相当于GDP20%的108兆日元的补贴,实施全球最高金额的经济补助。对于收入大幅减少的家庭和中小企业的经营者,将提供总额超过6兆日元的现金补贴。”

  日本还创设了史上首个以经营者为对象的补贴制度。向营业额大幅减少的中坚企业、中小企业法人提供200万日元的补贴,向个体经营者提供100万日元的补贴。

  此外,疫情导致2020东京奥运会延期一年。这不仅仅使得日本政府通过奥运会重振国民精神的希望暂时破灭,也使得日本社会对“奥运经济”拉动相关产业链发展的希望暂时破灭。“日本多家大企业在前期为奥运会做了大量资金投入,现在日本不但‘奥运经济’没有得手,为了维护奥运场馆,日本政府还需要投入几千亿日元。这也给日本经济带来了沉重的负面打击。”蒋丰说。

  在日本,4月是新一年真正的开始,在这个月份,日本的樱花绚烂绽放,新生开学,新员工入职,整个国家都在以饱满的热情迎接新的一年。但是今年的4月,对于日本社会来说无疑是一个艰难的,灰色的4月。尽管民众目前对于安倍内阁应对疫情的行动仍有不满,认为紧急事态宣言发布过晚,目前防控措施不够有力,但是仍然可以看到,日本政府正在为控制疫情的进一步恶化做出的种种努力以及日本民众的高度自律。
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