三年援疆路 一生新疆情

　　2014年7月，我自愿报名援疆，到新疆维吾尔自治区工商局担任党组成员、副局长。在进疆的头天晚上，我写了一篇短文发在微信朋友圈，用“三个主义”诠释了自己自愿报名援疆的缘由——“报效国家建设边疆的理想主义、增加阅历丰富经历的浪漫主义、不惧危险勇敢前行的英雄主义”。援疆工作期间，始终牢记援疆初心，勤奋工作，勇于担当，更多了解新疆区情社情，更深体会祖国统一和民族团结，收获很多。援疆工作结束的时候，我被评为优秀援疆干部，荣获自治区党委颁发的二等功奖章。

　　援疆三年，我按照党组分工，先后协助区局党组书记、局长分管市场规范管理处、网络市场监管处、竞争执法局、信息监督管理处、私营个体协会、对口援疆等工作。在领导分管处室按照自治区党委政府、总局和区局党组的要求，完成好日常业务工作的同时，在工作中努力创新思路，把抓好党中央、国务院和自治区党委、政府重大部署的贯彻落实与业务工作结合起来，做到有担当、有作为。

　　一是对抓好社会稳定大局工作的担当。新疆与内地工作明显的一个不同之处，就是所有业务工作都与社会稳定大局有密切关系。在新疆工作，就要时时刻刻牢记新疆工作总目标，在分管业务工作中也要始终围绕社会稳定和长治久安抓工作。我分管的市场监管、执法办案、打击传销、个私从业人员教育等工作恰恰又与稳定工作密切相关。按照自治区党委宣传部的要求，我多次带队到南北疆进行重点督查和明察暗访，安排部署工商系统相关专项执法行动，对书店、印刷厂、复印打字店、物流寄递等逐户检查实名制、登记制是否落实。清理二手手机、电脑市场，打击传播暴恐音视频行为，严厉整治“泛清真化”现象，整治市场中的“极端化”现象。“扫黄打非”、打击非法集资等工作受到自治区多次表扬，分管处室三年中两次被评为全国“扫黄打非”先进集体。

　　二是对引进新理念推动业务工作迈出新步伐的担当。援疆，就是要带给新疆新的工作理念，带给新疆创新的精神、主动作为的精神。其间，我推动成立了网络市场监管处，与自治区通信管理局签署网络交易网站监管合作协议，从无到有建立电子取证实验室，开展网络交易定向监测，推动全区网络市场监管工作迈出了重要步伐。推动成功办结新疆第一起反垄断案件，成为新疆反垄断案件的破冰之作。连续三年组织全疆工商系统开展反垄断与反不正当竞争执法专项执法行动，反垄断与反不正当竞争执法案件数同比增长27.4%.推动以案例研讨的形式，每年分南、北疆片区持续举办竞争执法案件研讨培训班，让办案能人“以案说法”，鼓励办案人员充分讨论争议，有效提高全疆执法人员办案能力。突出信息化工作保障重大任务完成，确保企业登记“五证合一”和个体工商户“两证合一”等国务院部署的重要改革任务提前完成。带队到北京、甘肃等学习考察，建立了有新疆特色的信用信息数据资源目录，如期完成信用信息公示系统建设。推进“国家法人库项目”建设申报进度，争取国家发改委配套项目资金。针对新疆个私协会承担个私企业会员民族团结和“去极端化”教育重任，针对国家社团组织和协会商会改革的大背景，对南北疆个私协会情况进行了全面调研。参加亚心网访谈，宣讲个私协会性质、作用和工作成就。利用出差到地州的机会与各地州领导加强沟通，宣传个私协会性质和特殊作用，在几个本欲将个私协会脱钩的地州，成功推动了保留个私协会。向区局党组和自治区领导提交了保留和加强个私协会工作的建议。

　　三是对对口援疆工作的担当。援疆干部到新疆，任务是双重的，既要切实承担起当地党委政府委派给我们的工作任务，还要承担起与支援单位、内地的沟通任务，落实对新疆的对口支援。我主动积极做好总局与区局之间的沟通协调、信息传递工作，邀请总局领导来疆调研、指导区局工作，积极推动对口援疆工作。主动请缨赴总局汇报沟通情况，商请协调总局召开全系统对口援疆工作会议，总局于2015年5月在乌鲁木齐市召开的全国工商系统对口支援新疆工作会议，协调38个省市工商局参加对口援疆，覆盖全部地州、兵团直属局，取得重要成果。按照区局党组安排，率队利用10天时间赴内地9省市协调衔接对口援疆工作。会后按照实际情况及时调整对口援疆省市，随时关注了解地州与对口支援省局之间的对接情况，及时向总局反馈，解决存在问题。加强与总局相关司局的沟通协调，争取总局市场司、竞争执法局等给新疆市场管理规范、网络市场监管、竞争执法工作先后拨付200多万元专项经费。积极对接总局办公厅、中国个协、北京市工商局，成功推动总局对口支援五省市特色农产品推介会在北京新发地召开，新疆企业签订5600余万元的供销合同。推动智力援疆，商请总局为新疆在总局深圳行政学院、清华大学等为新疆开办专班，商请总局派员或者推荐兄弟省市同志去疆讲课、参加案例研讨等。

　　四是对各种角色到位的担当。援疆期间，我努力做到各种角色到位。首先，我是党组班子成员，经常向班子和主要负责人汇报、沟通工作情况，不把自己当外人，不抱临时观念，积极提出工作意见建议，把好工作关口；外出参加重要会议、到基层调研，及时向党组班子和主要负责人汇报情况，提交情况汇报、调研报告等书面材料，努力帮助基层解决存在问题；注意加强与其他班子成员之间的沟通和了解，做到团结、协作、补台。其次，我是分管多项业务的副局长，对分管处室的党建、廉政、业务工作一起安排部署、一起抓好落实，按照目标责任状的要求，加强对分管处室工作的指导和沟通，团结带领大家共同完成工作任务；主动做好分管部门与其他部门和其他分管局领导之间有关工作的协调、组织，为分管处室工作创造有利条件；注意加强对年轻干部的思想疏导、工作指导，给年轻干部教方法、压担子，关心他们的思想动态和成长进步。第三，我是与外单位合作工作的协调员。分管的几个处室综合业务多，担任的各种领导小组办公室成员达几十个，参加自治区党委、政府的各种联席工作会议、专项整治工作多，带队到地州督察暗访的任务多，与外单位合作共事的时间多。参与重大活动组织工作的时候，参加党委和政府会议、督察工作的时候，做到事前认真了解情况，立足工商职能提前做好准备工作；事中注意与外单位的协调配合，不推不揽；事后注意善后、总结，树立工商部门的良好形象。第四，我是了解基层工商工作的调研员。在完成对地州的业务指导、调研督察的同时，每到一个地方，我都深入到县市工商局和基层工商所，看望基层干部，与他们谈心，了解工商机关改革的各项情况，了解工商干部思想情况，及时向区局党组和总局党组汇报，提供决策参考。三年间，我走遍了全疆14个地州工商局、8个兵团所在地工商局、103个县市工商局、100多个工商所，掌握了大量基层情况。

　　援疆工作虽然已经结束，但我会时常想起那片我工作和生活了三年的热土。三年援疆路，一生新疆情。新疆，必将成为我生命中永远不能忘怀的地方。