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连云港:整合资源推党建

作者:石海娥     
内容摘要:连云港市私个协党委创新工作思路,整合党建资源,促进“小个专”领域党组织和党的工作有效覆盖、有效管理和有效提升
连云港:整合资源推党建
“首届连云港百名诚信之星、十大诚信标兵”表彰会现场
 
  江苏省连云港市非公党建工作最大的亮点是资源整合。2007年,连云港市私营个体经济协会受工商部门委托,担负起了指导 “小个专”非公经济领域党建工作职能。为破解“小个专”领域党员分散、流动性大、党建工作相对薄弱难题,在组织部门指导下,连云港市私个协党委创新工作思路,在全市建立“以党委为龙头,以党群工作站为平台”的“一委一站”
 
  党建新模式,整合党建资源,促进“小个专”领域党组织和党的工作有效覆盖、有效管理和有效提升。
 
  “三双”模式扩大“两个覆盖”
 
  只有不断扩大“两个覆盖”率,才能保证非公党建有基础、有活力。
 
  经过调研,连云港市私营个体经济协会党委决定采用“双找”引领、“双强”推动、“双岗”带动的“三双”
 
  模式开展党建工作。
 
  针对“双找”,连云港市私营个体经济协会党委利用宣传栏、公共微信平台、《致党员一份公开信》、“双亮”以及工商年报、抽查等活动,让党员消除顾忌与畏难情绪,主动回归党组织。
 
  在“双找”工作上,连云港市私个协党委善用榜样的力量,积极开展党员经营户、诚信经营户、党员示范岗等评比活动,抓点带面、引领示范,不断增强辐射力。在连云港市私营个体经济协会党委的推动下,连云港星宇建筑公司主动申请建立党组织,金石建设、万泰医药等党组织主动将隶属关系划转到协会党委。连云港星宇建筑公司有4名党员,原来的组织关系分散在几个社区,他们了解到市私个协党委,就主动找到协会,要求成立党支部。连云港星宇建筑公司支部成立一年多来,积极开展各项组织活动,在企业形成较强吸引力,现在已有包括企业老板在内的8人申请入党。企业还专门设立了党员活动室,公司的4名党员从事着办公室、财务和采购等重要工作,实现了“把党员骨干培养成管理人员”的目标,其他企业起到了明显的促进作用,让整个党建工作形成了良性循环。
 
  连云港市私营个体经济协会党委乘胜追击,开展了“蓝领成才培养计划”“三培养”等活动,将发展重点向一线倾斜。白虎山批发市场党支部于2006年成立,10年时间里,其党支部每月至少开一次党会,通过公益活动、参观革命老区等形式,使全体人员的素质和社会责任感都得到了提升。在2014年的一次救火行动中,白虎山批发市场党支部全体人员尽职尽责,乐于奉献,这对其他市场来说是一个非常好的示范作用。
 
  连云港市私营个体经济协会党委还利用“双强”和“双岗”活动扩大组织覆盖:按照“强化分类指导、强化组织建设”的原则,对符合单独建立党组织条件的非公企业,全部单独建立党组织;对行业特征明显、产业关联度高的企业,依托行业协会和龙头企业,推行“行业式”统建,建立综合党组织;在各类专业市场推行“集聚式”
 
  组建,把市场内党员集中起来组建党组织;在个体户集中的片区实行“联合式”组建,按地域相近原则,将分散的党员联合起来组建党组织;对行业协会、商会内的老板党员实行“自愿式”组建,把愿意在一个支部活动的党员老板安排进一个支部。
 
  通过“三双”模式,连云港市私营个体经济协会党委找回“口袋党员”“隐性党员”275名,发展新党员58名,培养入党积极分子309人。灌南县还将分散在乡镇社区2231名党员委托给私个协党委管理。目前,全市私个协系统共有党委7个,纪委2个,党总支7个;直接管理的党支部88个,党员416名;参与管理的党支部281个,党员4070名;新建党支部17个。
 
  “三个统筹”平衡工作资源
 
  “小个专”领域党群工作普遍存在资源分布不平衡、缺少固定活动场所的困难,为解决这些共性问题,连云港市私营个体经济协会党委通过实行“三个统筹”,既提高了党建资源配置水平,又降低了党建工作成本,实现了党建资源集约化利用。
 
  合理统筹党群资源是开展“小个专”党建工作的基础,其中的一个体现就是工作经费的落实,针对这一点,连云港的做法是,由工商局非公党建办牵头,吸收私个协党委、机关党委、纪检监察部门以及个企、网络监管、市场、商标等部门参与党群共建,采取“部门拨一点、党费返一点、党员出一点”的方式落实党建工作经费,推进资源共享、组织共建。
 
  连云港市私营个体经济协会党委在党建活动方面也进行了创新,实施“党群工作站+”党建工作模式,以党群工作站为平台开展“党群工作站+党群共建”“党群工作站+教育培训”“党群工作站+公益慈善”“党群工作站+企业文化”等。依托“党群工作站”,结合非公企业实际,采取“1+N”活动载体,广泛开展各种主题的创先争优活动,有效激发企业生机与活力。“这对企业来说非常具有指导性,即使特别细致的工作都有可以参考的依据。” 连云港市康源物流有限公司成立了“互助友爱群”,群内60%的成员都是小企业家,去年12月,该公司成立了党支部,参照连云港市私营个体经济协会党委“党群工作站+公益慈善”模式,以公益事业为抓手,开展各种公益活动,一年时间里,捐赠额度达10万多元,真正体现了党员的奉献精神。
 
  连云港市私营个体经济协会党委在非公党建工作上的另一创举是“一委一站”工作模式,该模式分为三个方面:首先是依托县私营个体经济协会,成立全市首家协会党委,并根据工商分局区域设置和县城区商圈楼宇、专业市场的分布特点,成立5个片区分会党总支、10个商圈党(总)
 
  支部。其次按照区域化大党建思路,充分利用各级工商部门和私个协会的办公场所,按照“一室多用”原则,把党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家整合在一起,建立6个片区党群工作站。最后由组织部牵头,吸收工青妇、工商联等10余家单位参与党群共建,建立私个协会党群工作联席会议制度。通过“三个联合”,破解“三个难题”,促成“三个转变”,即:联合建立组织,破解党组织覆盖率不够高的难题;联合开展活动,破解党建活动不正常的难题;联合服务发展,破解作用发挥不突出的难题,促进非公经济党建工作由“封闭式”
 
  向“开放式”转变,由“单一型”向“多元化”转变,由“临时型”向“常态化”转变。
 
  因为层次分明、体系完整且涵盖面广,“小个专”党建工作中细节问题的解决都有据可依,所以连云港市“小个专”党建工作一直进展顺利。
 

标签:2016年第11期 
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