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加税谣言凸显中产焦虑

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内容摘要:著名投资银行瑞信旗下瑞信研究院日前发布的《2015年度财富报告》显示,中国中产阶层2015年的财富为7.34万亿美元,仅次于美国与日本。
  国务院一份让居民增收的文件,让“12万元高收入标准线”成了公众关注的焦点。
 
  近日,国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,要求进一步减轻中等以下收入者税收负担,适当加大对高收入者的税收调节力度。众多媒体将此解读为“12万元成为高收入标准线,并将对这部分人群增加税收”,强烈的舆论关注凸显了中产阶层的焦虑——由于缺乏对中等收入、高收入标准清晰的界定,令大量中产阶层担心一不小心就“被高收入”了。
 
  随后,来自财政和税务系统的专家对此进行了“辟谣”,声称从来没有所谓中产或者高收入标准的界定,《意见》的主旨也不是加税,而是税收调节。财政部财政科学研究院院长刘尚希表示,我国目前实行个人所得税分类税制,个税主要通过单位代扣代缴方式征收。从个税改革方向看,我国实施综合与分类相结合的税制,要逐步建立个人自行申报机制。年所得12万元以上的纳税人自行申报制度,主要就是为今后实行综合与分类相结合的税制探索、试点并积累经验。
 
  综合与分类相结合的税制模式是通过建立“基本扣除+专项扣除”机制,适当增加专项扣除,进一步降低中低收入者的税收负担。比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点,未来根据社会配套条件和征管机制的完善程度,还可适当增加教育、房贷等专项附加扣除,从而根据不同个人和家庭间收入和支出的具体状况,合理确定个税征收范围,建立更加公平的个税调节体系。
 

标签:2016年第11期 

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