文/国家工商行政管理总局党组成员、副局长 王江平
一年来，在总局党组的领导下，中国个协坚持政治建会、服务兴会、固本强基，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕经济社会发展大局、围绕党和政府中心工作，团结、教育、引导广大个体私营经营者坚定不移地走中国特色社会主义道路，在推进非公党建、开展遵法守信教育、服务会员企业发展、促进创业就业、加强自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，社会影响力得到进一步提升，为个体私营经济持续健康发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。对协会一年来的工作，总局是满意的。
增强做好个私协会工作的责任感和使命感
今年3月4日，习近平总书记代表中共中央看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员，并发表了重要讲话。
习近平总书记从坚持和完善社会主义基本经济制度、贯彻落实促进非公有制经济健康发展的政策措施、推动广大非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者等三个方面，重申了“两个毫不动摇”“三个没有变”的方针政策，阐述了非公有制经济在我国经济社会发展中的重要作用和地位，分析了非公有制经济发展面临的新形势和需要着力解决的五个突出问题，明确了新的时代条件下非公经济人士的职责使命、道德操守和实践路径，提出了构建新型政商关系等重要论断，是指导非公有制经济工作的纲领性文献，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
各级个私协会和广大个体私营经营者要把深入学习贯彻习总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真组织好、深刻领会好、贯彻落实好。
要坚持理论联系实际，注重解决实际问题。以学习贯彻总书记重要讲话精神为契机，深入会员企业了解生产经营状况和遇到的困难、问题，认真听取会员企业的诉求，及时向有关部门反映他们的心声，帮助协调解决突出问题。
各级个私协会要积极协助有关部门，发挥职能作用，搭建普法宣传、教育培训、金融服务、合作洽谈等平台，集合个私协会会员企业资金、产品、服务、信息等各种要素，推动国家支持个体私营经济发展的各项政策举措落地，保障广大个体私营企业真正享受到政策红利，助推个体私营经济健康发展。
找准定位，科学谋划个私协会“十三五”发展规划
首先，要找准协会的价值定位。
根据《个体工商户条例》及民政部、国家工商总局审定的《中国个协章程》，中国个协是党和政府联系个私经济经营者的桥梁纽带，是进行经营自律、维护市场公平竞争秩序的有力助手，是为会员提供服务、维护会员合法权益、引导会员诚信自律的重要力量。
这种价值定位，反映了中国个协是以人群为主要对象的社会组织，具有很强的政治性、公益性和综合性，不同于一般的行业协会商会。
其次，要树立新的发展理念。
坚持创新发展理念，就是要在坚持服务对象和价值追求不变的基础上，审视和改进协会的工作思路、工作方式和服务模式，使之符合时代特点、紧贴会员需求。坚持协调发展理念，就是要审视我们各项职能履行是否均衡，是否存在缺位和偏废，从实际情况看，协会在调查研究反映会员心声和诉求方面，还亟待加强。坚持绿色发展理念，就是要践行精准服务，提高服务效率，改变高投入低产出粗放式的服务方式和服务状况，同时引导会员企业树立绿色发展理念。
坚持开放发展理念，就是要避免封闭办会，充分发动骨干会员，积极争取社会力量，汇聚各方资源，努力形成合力办会的新格局。坚持共享发展理念，就是要积极拓展服务覆盖面，让更多的会员享受到协会服务，增强他们的服务获得感，这对以会员众多为特点的协会而言，尤其具有指导意义。
第三，要注重发挥理事会成员的积极性。
理事会成员既是协会重大工作的决策者和管理者，也是协会工作任务贯彻落实的组织者和承担者。
要注重发挥理事会成员的主体作用，协会发展的重大事项需要集聚理事们的智慧才能，组织重大活动需要各位理事积极支持参与，协会面临的重大问题需要理事们共同研究破解，要把理事会成员的作用充分体现在科学决策、工作推动和落实重点任务等各个方面。
第四，要科学谋划发展规划。
规划是方向，是目标，是蓝图。个私协会要以国家“十三五”规划为指导，把握好协会事业发展方向，理清楚协会发展的重点任务目标，制定好协会发展规划，通过规划的编制和实施，全面提升协会的社会价值和影响力。
中国个协要制定好2016－2020年的五年规划，明确未来5年发展方向、目标任务和工作重点，勾勒出协会发展愿景和实现路径，为各级个私协会推进协会事业发展提供指引。
狠抓服务能力建设，提升协会社会影响力
服务能力建设对协会职能的履行和价值的实现具有重要意义，各级个私协会要将其作为全面谋划协会事业发展的切入点和主线，围绕协会职能和重点任务，通过谋划建设服务平台，打造协会特点突出、运行机制顺畅、有吸引力和社会影响力的服务品牌，切实提升协会综合竞争力。
一要坚持政治引领，深入开展思想政治宣传教育。
各级个私协会要积极采取措施，拓展渠道，创新模式，切实提升思想政治宣传教育成效。要高度重视非公经济领域党建工作，把开展非公党建工作作为加强思想政治宣传教育的重要平台和载体，丰富内容、拓展渠道、创新模式、加强组织。要认真组织开展非公党建领域“两学一做”学习教育活动，把推进“三亮”活动作为重要抓手，在扩大“两个覆盖”和发挥“两个作用”上找差距、下工夫、出成效，增强协会的政治影响力和发展活力。
二要强化服务职能，推动小微企业发展。
要以促发展为导向，发挥与小微企业、个体工商户和专业市场联系密切的优势，增强协会服务工作影响力。要做好各项改革措施和惠企政策的宣传工作，扎实做好小微企业名录维护和小微企业活跃度调查工作，促进政策落细落地落实。要深入开展遵法守信教育活动，引导会员企业诚信自律，积极参与社会信用体系建设。要积极反映会员诉求和心声，为社会共治添砖加瓦，促进社会稳定和谐。
三要全力以赴，举办好中国个协成立30周年纪念活动。
今年是中国个协成立30周年，举办好纪念活动意义重大。总局决定与中国个协届时将在北京共同举办纪念座谈会。要利用协会成立30周年的机会，全面总结回顾30年发展历程和工作成就，进一步增强协会工作的责任感、使命感和发展信心。还要组织开展全国个私协会系统先进单位和先进工作者评选表彰、组织双创年度杰出人物推选等活动。
把握供给侧改革精髓，提升市场竞争力，助力跨越“中等收入陷阱”
当前及今后一个时期，我国正行进在跨越“中等收入陷阱”的伟大征程中。
一个国家如果掉入“中等收入陷阱”，社会就会出现集体腐败、阶层断裂、创新缺失、信用不彰等现象，最终导致社会效率低下。如何跨越“中等收入陷阱”？中央提出调结构、促转型、防风险、惠民生，决策非常正确，路径非常清晰，主要就是推进供给侧结构性改革。
针对供给侧结构性改革，企业该怎么做？
我认为，一是要提高要素的使用效率。企业只有把要素的使用效率放到更加突出的位置，提高包括人力、土地、资产、能源和环境等全要素的使用效率，企业才会更有生命力、更有竞争力，这是我们企业家可以有所作为的领域。
二是要提供有效供给。目前一方面是产能过剩，另一方面是不能满足很多需求。这就要求企业家要更加注重质量，注重品牌，来增加有效供给，要靠标准的制定和执行来保证质量。
三是要倡导两种精神，即创新精神和工匠精神。只有创新精神和工匠精神到位，我们刚才说的要素使用效率就可以得到有效提升，就能有效提升企业的市场竞争力。跨越“中等收入陷阱”，在座的各位，都是这个征程的实践者，也是最重要的力量。现在目标明确了，路径清楚了，关键在于执行。只有把“知”和“行”进行有机的统一，对我们结构调整、转型升级、跨越“中等收入陷阱”至关重要。
希望各级工商和市场监管部门加大指导和支持力度
各级工商和市场监管部门要依法履行对个私协会工作的指导职责。按照政治上把关、工作上支持、生活上关心的要求，重视和加强个私协会的组织建设、队伍建设，争取经费支持，夯实工作基础，积极帮助个私协会解决工作中遇到的困难和问题，为个私协会创造良好的工作环境。要充分发挥个私协会联系广大个私企业这一庞大市场主体的优势，把协会作为工商和市场监管部门维护市场秩序的重要助手和依托，指导和委托协会开展相关工作，促进工商和市场监管部门履职到位，促进协会事业发展。各级个私协会要向工商和市场监管部门主动沟通、主动汇报、敢于担当、积极作为，以卓有成效的工作赢得支持。
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