“打开封闭小区”惹争议

　　《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发，其中“推广街区制，逐步打开封闭小区和单位大院”引起社会热议。

　　意见明确，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。

　　我国封闭小区的形成大致有两个高峰：一是上世纪50年代单位“圈大院”；二是改革开放后，尤其是上世纪90年代以来房地产开发商蜂拥建起封闭式住宅小区。

　　有专家表示，封闭社区是城市化进程中社会分化的产物，封闭、隔离的社区管理实际上加剧了社会冲突，一定程度上使得商业设施和居住区隔离，同时使得城市拥堵问题变得更加严重。

　　街区式社区虽具有土地利用率高、交通便利等优点，但运用在中国城市的居住区时也产生了新的问题。

　　小区对外开放，治安问题如何保障？要求小区道路和绿化等设施公用，是否与《物权法》的精神相悖？这些都是社会关注的问题。

　　2月21日，人民日报发表评论说，小区拆围墙其实就是清除城市交通路网栓塞，也有助于增强社区活力，但是，街区制推广不会一蹴而就，在制定具体规划时，必须注意完善与之相关的配套措施，解决好法律问题、停车问题、物业管理问题、环境问题、住宅区内公共空间等问题，这是实现住宅街区化的前提。街区制的推行还需要一些单位做表率，开放封闭小区从一些单位大院开始，才有利于未来街区制的顺利推行。