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疫情下,个体工商户的生存调查

时间:2020-3-23 14:35:15  作者:买佳豪  来源:
内容摘要:调查显示,个体工商户中复工复产的比较少,面临的困难主要集中在生产资料及必需品、经营场所、资金、用工方面,以及复工复产后的防疫压力等
◎文|葛思谐
 
 
  镇江市民营经济协会秘书长孙喜能感受到个体工商户的压力。2月下旬以来,镇江市民营经济协会对220家个体工商户进行了抽样调查,只有45家复工,复工率仅为20.5%.一家老字号绸布店经营者告诉他们,过去,每年春节期间,这家绸布店营业额都在200万元左右,今年,由于疫情营业额基本为零。而另一家酒店,由于疫情,不得不无条件退掉1000多桌年夜饭、婚宴、生日宴,节前订购的各种食材,除冰箱存放少许,其他全部坏了,价值达100万元。

  疫情给个体工商户带来的冲击还体现在哪里?在复工复产过程中,他们需要哪些政策支持?

  按照总局统一部署安排,2月18日,中国个协制定了个体工商户调查问卷,动员部署全国各省(区、市)个私协会在广大个体工商户中开展调研。截至2月19日上午全国除西藏共有31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开展了调查,共发放调查问卷4.5204万份问卷,回收4.1197万份问卷。回收的调查问卷中,餐饮业占比33.06%,其余依次是服务业26.25%、工业和手工业12.12%、交通运输业6.97%、建筑业5.28%和其他16.32%.调查显示,个体工商户中复工复产的比较少,复工复产的主要是药店和日常用品店。

  压力重重
 
  个体工商户当前遇到的问题主要有四方面。

  一是在生产资料及必需品方面。生产经营的原材料供应和运输无法得到保障,影响复工复产进度。各地普遍反映,个体工商户原材料生产企业大多在省外,由于疫情期间交通管制、卫生检疫和人员检查等因素,生产原料进不来,加上产品库存少,运输费用比平时增加50%,影响复工进程;部分行业生产资料价格波动较大,比如餐饮行业的蔬菜价格波动很大,影响餐饮行业的采购安排,增加了经营成本;个体工商户在春节前大量贮备生产经营原材料,特别是从事餐饮的个体工商户原料贮备较多,受疫情影响,原材料积压情况较为严重,面临过期处理的问题;复工复产的防疫物资采购困难。复工复产的防疫物资包括口罩、消毒液、温度计等缺乏渠道购买,无法满足复工复产条件。

  二是经营场所方面的困难。包括经营场所租金压力较大。个体工商户普遍反映,疫情期间无法开业,但店铺、仓库等租金仍需按时按标准缴纳;复工复产的审批程序较为复杂。一些地方复工复产审批环节多、涉及部门多、审批标准更高,影响复工复产进程。

  三是资金方面的困难。包括人员工资支出压力大。受疫情影响,个体工商户雇工无法返工,但仍需支出基本工资,上缴各项人员社会保险;银行贷款还款压力大。疫情期间,个体工商户经营收入锐减,但银行贷款仍需按期偿还利息;资金周转困难加大。个体工商户基于春节消费旺季的预期,大量进货,消耗大量现金,一方面造成仓储压力增大,另一方面,现金周转出现危机;融资难融资贵的问题更为严重。受疫情影响,个体经营户营业停顿,业务发展趋势不明,赢利前景受到质疑,融资难融资贵的问题较以往更为严重。

  四是在用工方面的困难。包括雇工返岗困难大。外地雇工返岗一方面受长途客运停运、住地人员禁止出入等因素影响,无法及时返岗,另一方面受到工作地规定外地人员需要自主自费隔离14天的影响,不愿意返岗;雇工流失情况严重。由于复工复产时间不明,个体经营户雇工离职情况严重;外地雇工无法返回住所问题严重。一些地方社区严禁外地临时人员出入社区,一些地方需要凭借租房协议领取出入证,但许多外地雇工租借房屋缺乏相关证明,无法返回原住所。

  此外,个体工商户还面临着复工复产后的防疫压力,因此,开业积极性不高。而疫情期间,网店对实体店冲击更为严重,消费者前往实体店消费意愿降低,多采用网上购买,对实体店形成不利影响。

  政策需求
 
  针对上述问题,各部门已经陆续出台扶持政策,在调研中,个体工商户希望这些政策能更细化,也能更快落地。

  加强复工复产的监管服务。包括简化复工复产的审批流程,提供更多网上审批、办理业务流程;开展电商培训,培养互联网思维,提升个体户线上线下融合发展的本领,拓宽企业销售渠道;给予个体户提供法律援助,将疫情导致订单不能履约等相关问题列为不可抗拒因素;延长年报申报期限,加强对年报工作的指导力度。

  减负降税支持个体工商户渡过难关。降低或免征疫情期间增值税及所得税,延期申报和缴纳税款;适用“定期定额”征收的个体工商户生产经营受到影响的,结合实际情况合理调整定额,或简化停业手续;允许企业在疫情期间灵活调整用工政策,在社保、五险一金等方面予以优惠补贴;延缓社保缴纳,适度降低社保缴费基数及税率;倡导和鼓励物业持有者减免疫期经营租户的租金、物业费。

  提供贷款支持。对受疫情影响的中小微企业和个体工商户不抽贷、不压贷、不断贷;对受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的经营主体,提供银行低息和免息贷款,帮助其渡过难关;对于疫情期间出现的逾期,建议银行可作延期或免予罚息、免予上报征信不良等宽容政策;推出针对个体工商户的“小额疫情专项贷款”,提供低息、无息贷款。

  支持对防疫物资的采购。对先复工复产的个体户优先保障口罩、测温枪、消毒剂等防疫物资。

  保障个体经营户用工需求。规范村和社区卡点对外地人员的管理,让外地雇工凭借劳工协议顺利出入住所;政府为个体经营户开展网上招聘会,满足个体工商户雇工需求。
标签:2020年第3期 
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