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加快创新 推动民企再上新台阶——国家发改委经济体制与管理研究所所长银温泉在高峰论坛上的演讲

时间:2019-10-17 14:12:01  作者:臧梦璐  来源:
内容摘要:
加快创新_推动民企再上新台阶——国家发改委经济体制与管理研究所所长银温泉在高峰论坛上的演讲
 
  创新是技术革命浪潮推动的结果,全球正在进行的第四次科技革命对产业结构转型升级提出了更高的要求。此外,全球经济放缓,发展动能减弱,在这种大环境下,中国下一步的发展更要靠新的科技革命来驱动。

  中国民营企业经过数十年的发展,取得了巨大成绩,但也有很多不足。一是产业层次低,技术含量不高,传统优势淡出;二是企业自主创新意识不强,基础性创新投入不足;三是治理机制科学性不足,较现代企业治理还有距离。因此,民营企业的发展呼唤创新,也要求创新,应通过全面创新提升民营企业可持续发展能力。

  企业的全面创新,应从以下几个方面进行:质量创新。要紧抓中国的实体经济,发挥工匠精神,以质量、品牌为基础,塑造“百年老店”。同时,企业要重视基础研发创新。通过模仿先进经济体,发挥后发优势,进而推动自身创新,把产品做细,把工艺做细,最终占领价值链高端。

  制度创新。完善公司治理机制;建立现代企业制度,构建高效的董事会,使决策科学高效;完善信息的披露机制,使每个企业成为有信誉的企业;履行社会责任,善待员工、善待社会、善待环境,建立社会友好型、环境友好型企业。

  组织创新。推动生产组织方式现代化进程。企业组织从U型到M型转化,从集中管理走向扁平化、网络式管理。创新组织方式,进入模块化生产,适应个性化、多样化需要。

  管理创新。营造知识社会的企业文化。从血汗工厂到现代企业是各国经济成长的必经之路。从上世纪80年代到现在,我国工厂工人的生活条件、工作条件、福利待遇都得到了改善。进入知识社会、信息社会,应重视知识资本的培养和利用,作为下一步转型升级的重要抓手。

  营销创新。在消费型社会,要结合技术进步,做深做细市场,更多融入企业所在地的人文环境。

  推动企业创新,政府应从四个方面构建支持民营经济创新发展的制度政策体系。

  一是解放思想、充分肯定民营经济地位。中国的民营企业是在计划经济的夹缝中成长起来的。在民营企业座谈会上,习近平总书记发表重要讲话,充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用。他指出,在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。今后民营企业的作用只会增强,不会削弱,应该充分肯定。因此应解放思想,反对尾巴论、过渡论与教条主义,坚持基本经济制度,明确民营企业是我们党执政的基础。

  二是建立公平、健全、协调、高效的市场体系。建立公平、健全的市场,首先要加快土地、资金、劳动力等要素的市场化改革,其次要加快对基础行业的改革。要实施竞争中性政策,确保各类市场主体能够公平竞争。要落实公平竞争审查制度及反垄断制度;建立协调的市场,要正确处理好政府与市场的关系,要协调劳动与资本的关系;建立高效的市场,要有市场化价格机制,减少政府干预,特别是行政性的干预,加强对行业垄断,特别是价格垄断的有效监管。

  三是确立与依法保护现代产权制度。产权清晰是现代市场经济体制的基础,应依法保护各类产权,坚决纠正公权力侵犯民企财产权案件。

  四是加快政府改革,完善政府监管与危机管理机制。加快政府改革,要突出人民主体地位,强化政府责任效率,建立人民满意型现代政府;要推动政府管理制度法制化,通过合规的程序制定全面、规范的制度体系,让每一个行政行为都有法可依;要推进政府公共服务的市场化、社会化,建立政府服务承诺制度,优化并公开政府行政管理流程和信息流程,推动政府职能行使高效化,建立责任政府、高效政府。完善政府的监管和危机管理机制,要推进监管的现代化,构建危机自动响应机制,坚持危机管理原则。
标签:2019年第10期 
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