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聚焦2017年地方两会

时间:2017-3-22 14:20:51  作者:王芳宜  来源:
内容摘要:2017年1月7日-2月24日,地方两会陆续召开,供给侧改革、振兴实体经济、环境治理、保障民生等成为各地普遍关注的议题
  供给侧结构性改革仍是重点
 
  2015年中央经济工作会议确定了供给侧结构性改革的任务,经过2016年的强力推进,各地取得显著成效。
 
  地方两会上,各地纷纷制定2017年去产能的工作重点及目标。例如,吉林提出,继续关停15万吨以下煤矿,并针对具体煤炭、钢铁企业设定去产能目标;陕西明确培育发展住房租赁市场,提升棚户区改造货币化安置率,支持农民进城购房,全省商品房库存规模减少5%.在去产能的同时,各地也对新旧动能转换以及去产能安置保障工作做出周密部署。
 
  “振兴实体经济”成高频词
 
  去年底召开的中央经济工作会议指出,要着力振兴实体经济,这也成为今年各地的重要目标。广东提出,要深入推进新一轮技术改造,引导8000家规模以上工业企业实施技术改造,完成工业技改投资4400亿元,培育20家产值超亿元的机器人制造及集成企业,开展智能工厂、数字化车间培育建设试点;辽宁强调要扩大居民消费需求,为实体经济发展提供市场空间,大力拓展养老、医疗、旅游、教育培训、体育、文化等新消费领域,引导与老百姓日常生活紧密相关的消费品和食品工业发展,增加辽宁产品有效供给,带动产业转型升级。
 
  环境治理措施严厉
 
  梳理各地《政府工作报告》可见,环境治理主要围绕大气污染防治、水环境治理和土壤治理问题展开。天津表示,要全面治理城乡散煤,严格控制机动车和船舶排放污染,加大农作物秸秆综合利用和露天禁烧工作力度,关停淘汰落后企业100家;贵州提出,开展污染源普查排查,强力推进十大污染源治理工,实施重点行业治污减排专项行动,加强城镇建筑工地粉尘治理;黑龙江提出,实施黑土地保护工程,发展畜牧业必须守住环保底线。建立责任追究机制也得到重视,行政首长负责制、党政同责、一岗双责等追责方式在多地得以明确。
 
  鼓励社会力量参与民生保障
 
  收入方面,内蒙古、辽宁、上海、贵州等省份提出,今年将继续提高基本养老金水平。对于企业职工工资,河北表示将稳定增加企业职工收入;江苏提出将进一步完善收入分配制度,适时适度提高最低工资标准,扎实推进工资集体协商,引导企业形成以一线职工为重点的工资正常增长机制;湖南强调要健全企业职工工资正常增长和支付保障机制;山西、广西等地则强调要发挥企业工资指导线作用;内蒙古、河南、广东、云南等地则提出要积极发展企业年金、职业年金、商业养老保险。
 
  医疗、养老问题上,多地在加大政府投入力度的同时强调社会力量参与。四川明确,深化公立医院改革试点,鼓励和规范社会办医;云南提出积极开展医养结合、健康管理、康复护理等服务,支持社会力量进入非基本医疗服务领域;广东提出,借助民营资本建立更多的儿童医疗机构;江西提出,推进省养老服务中心等项目建设,支持社会资本设立养老机构。
 
  住房方面,除了各地提出棚改计划,北京、天津、上海、新疆等地还晒出保障房供应目标。
 
  除了上述话题,自贸区、京津冀一体化、一带一路、长江经济带、扶贫等话题也引发了各地的积极探讨,为全国两会的召开和国家顶层设计提供了基础和依据。
 
标签:2017年第3期 
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