携手共治 加强自律

携手共治 加强自律营造安全放心的网络消费环境——在网络交易自律与发展峰会上的讲话

时间:2016-12-27 15:38:43  作者:  来源:
内容摘要:
国家工商总局党组成员、副局长 王江平
 
 
携手共治_加强自律营造安全放心的网络消费环境——在网络交易自律与发展峰会上的讲话
  11 月8 日,由国家工商总局网络商品交易监管司、消费者权益保护局、广告监督管理司指导,中国个体劳动者协会主办,京东集团和《光彩》杂志社共同承办的“网络交易自律与发展峰会”在京举办。国家工商总局党组成员、副局长王江平出席峰会并讲话。18 家知名网络交易平台的代表以及近300 家实体企业代表参加了本次峰会。
 
 
  近年来,我国网络交易市场呈现出爆发式增长,以“互联网+”为内容的电子商务迅猛发展,成为中国经济新的增长动力。但是,网络经济引发的消费投诉量也很惊人,并有逐年增长的趋势。据统计,2014、2015年,2016年上半年,全国网络消费投诉量分别同比增长254%、140%和66%,网络购物中出现的各种问题已经成为社会关注的热点和焦点。如何更加有效地规范市场秩序、鼓励良性竞争、化解网络交易风险,已经成为全社会、各行业迫在眉睫的重要任务。
 
  国家工商总局按照发展与规范并重的原则,探索实施审慎有效监管,规范网络市场秩序。今年5月实施的《流通领域商品质量监督管理办法》,把网络销售与实体店销售共同纳入流通领域商品质量的监管范围;9月1日实施的《互联网广告管理暂行办法》明确了互联网广告各活动主体的义务与责任;国家工商总局承担起草的《消费者权益保护法实施条例》对网络购物无理由退货、个人信息保护、预付卡等消费者反映强烈的重大问题进行了有针对性的规范。
 
  近年来,全国工商和市场监管部门推进线上线下一体化监管,深入开展了2016网络市场监管专项行动,对网络市场的主体准入、广告发布和交易行为,按照一体化监管的原则,强化监督执法,重拳整治市场乱象。
 
  监管的目的在于维护公平竞争的市场秩序,保障消费者的合法权益。为此,国家工商总局积极探索以信用为核心的市场监管体制,参与了《电子商务法》的起草工作,深入推进“放心消费创建活动”,推动制定《网络交易违法失信惩戒暂行办法》等。
 
  构建“政府监管、企业自治、行业自律、社会监督”的社会共治格局需要全社会的努力。中国个协按照国家《关于建立健全国家“十三五”规划纲要实施机制的意见》,积极发挥群团组织凝聚社会力量的重要作用,组织了网络交易自律与发展峰会,成立了“网络交易平台工作委员会”,并在峰会上发布行业自律倡议书,其真正的目的就是把网络交易平台组织起来,发挥行业的自律作用、企业的主体作用,加强网络交易平台自身行为规范,形成自治的监管格局。
 
  企业自治是构建社会共治格局不可或缺的要素,维护和谐的网络市场环境离不开网络交易平台的共同努力,网络交易平台要积极承担社会责任,维护平台的竞争力和生命力。近年来,一大批网络交易平台积极履行平台主体责任,努力规范自身经营行为。比如,京东商城积极落实首问责任制和赔偿先付制度,针对家电等商品推出了高于国家三包标准的“30天退货、180天换货”政策,不断提高服务标准,在网络平台履行“企业自治”的监管责任方面做出了表率;阿里巴巴利用大数据优势,针对信用等级高的用户推出极速退款机制。一年来,消费环境有了一定改善,消费者的体验有了一定提升。
 
  《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》明确指出,到2020年要基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场,同时,希望进一步发挥电子商务在培育经济新动力,打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用。
 
  我们迎来了一个伟大的时代,我希望网络交易市场从过去万象丛生向规范有序、自治、自律的方向发展。立足中国国情、扎根现实,突出问题导向,在发展中实现自我变革、自我完善。
 
标签:2016年第12期 
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