供给侧结构性改革

李永康:民企应主动转型

时间:2016-5-13 11:05:40  作者:石海娥  来源:
内容摘要:民营企业应该主动响应国家政策,顺应市场需求,进行转变,比如尝试介入与互联网相关的产业,主动开发新市场、新产品,才能求得生存和发展

李永康:民企应主动转型

云南财经大学公共管理学院副教授、美国佛罗里达大学访问学者、管理学博士李永康

 

  2015年开始,以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为重点的供给侧结构性改革,经中央经济工作会议定调后,已正式拉开大幕。

  如何理解供给侧结构性改革?改革过程中,是否会出现新的问题?企业尤其是民企又该如何自处?本刊记者专访了云南财经大学公共管理学院副教授、美国佛罗里达大学访问学者、管理学博士李永康。

  《光彩》:如何理解供给侧结构性改革?

  李永康:2015年11月中央财经领导小组第十一次会议强调,在适度扩大总需求的同时着力加强供给侧结构性改革,自此,“供给侧结构性改革”逐渐成为热词。所以,供给侧结构性改革就是用改革的方法,提高供给的质量,推进结构调整,校正一些要素配置扭曲的情况,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,从而提高要素生产力,满足人民的需求,推进经济健康发展。

  30年前,我们主要解决的是人民温饱问题,如今,人民的温饱问题已经得到解决,在我国经济飞速发展,并向小康社会迈进的过程中,一些与人民经济生活和社会生活相关的产业出现了难以适应的情况,同时还有些产业出现了供需错位的情况,而供给侧结构性改革的主要意图恰好符合当下的需求:一方面是淘汰落后产能,化解产能过剩问题;另一方面推进产业转型升级,培育新兴产业和新的经济增长点。

  推进供给侧结构性改革的关键是处理好政府与市场的关系,发挥好市场在资源配置中的决定性作用,同时更好地发挥政府宏观调控的作用。

  《光彩》:供需矛盾主要体现在哪些方面?

  李永康:一是有些行业产品出现了供给侧结构性矛盾问题,即供过于求,价格机制失灵。如钢材、煤炭、建材、房产等领域出现了价格持续下降和产能过剩现象。出现这一问题的原因有国际经济低迷、出口受阻的因素,也有国内需求不足因素。

  二是服务业产品存在供给侧不足问题。虽然总体上消费、物流、医疗、健康等服务行业的比重在增长,然而出国旅游热和购物热现象也在持续升温。中国旅游研究院数据显示,我国出境游人数和购买力已连续3年居世界第一,2015年,中国公民出境游人次预计将实现16%的增长,首次突破1.2亿,出境消费将达1.1万亿元,其中购物仍是出境游最大消费,最热门出境目的地包括日本、韩国、泰国、香港、台湾、美国、新加坡、印度尼西亚、马尔代夫、意大利等,半数以上都是著名的“购物胜地”。

  2015年11月,李克强总理在国务院常务工作会议上表示:“老百姓兜里有钱了,想要过上更好的生活,不能限制大家出国买东西,更不能把国门关起来,还是要让消费者有更多选择自由。”近两年美国、日本、英国、泰国等国纷纷对华放宽签证政策,出境旅游和消费越来越热,每年实现两位数增幅。百姓手中有钱,为了提高生活品质,出国旅游是极为正常的现象。

  《光彩》:如何理解这种海外购物潮?

  李永康:出国狂购是不正常的现象,折射出消费者对国内同类产品的供给水平和供给质量的信心不足,这正是供给侧结构性改革提出降成本、补短板的原因——通过逐步打造中国企业的质量意识,挽回流失的消费群体。

  最近10多年来,居民的人均可支配收入逐年提高,从而带动了国外旅游热,人们走出国门后发现了境外成熟的购物体系,奢侈品消费随之开始,从而形成境外购物热。现代网络技术和物流体系的发展更加剧了国外购物潮的趋势,从而导致国内潜在消费者的流失。要想有效防止消费者流失,个人认为,可以引进诸如美国的“奥特莱斯”等欧美日直销连锁企业落户中国的自由贸易区或者旅游地区,确保这类企业的进货渠道、管理模式和经营理念与母公司一致,和沃尔玛、家乐福等超市在中国开设的连锁店一样,变国外购物热为国内购物热,推动服务业继续向前发展。让中国“奥特莱斯”保持国外风格,留住潜在的境外购物者,吸引周边国家的游客前来观光购物。

  目前来看,国人购买的高档消费品中,相当一部分国外品牌商品是中国工厂加工生产的,等于消费者买了很多出口转内销的“中国制造”商品。如果类似的购物商业城就设在国内,一是可以降低运输成本,形成价格的优势;二是出国旅游者可以专注于欣赏当地的自然风景和特色文化,无需花钱花时间大包小包从千万里之外购买商品;三是各级政府的税收将有新的来源;四是这些企业的引入将增加就业机会,解决就业压力;五是把“狼”引进来,产生鲶鱼效应,倒逼国内销售业学习国外销售企业的产品质量意识和销售理念,提高国内产品的质量和性价比;六是促进国内企业学习如何构建企业与消费者之间的诚信体系。

  《光彩》:在强调增加有效供给的过程中,会不会造成新的矛盾?

  李永康:改革的影响要从正反两个方面来看,首先谈谈正面影响。

  供给侧结构性改革的正面影响还是比较明显的,主要体现在三大方面:一是带动经济结构向合理的方向发展。一些落后产能被淘汰的同时,一些之前没有被关注的经济发展和社会建设的短板会被补齐,同时,“互联网+”“双创”的推进也会让我国迎来新的经济增长点。

  二是社会生活水平全面提高。

  2016—2020年是全面建成小康社会的决胜阶段,一方面要抓经济指标,促使老百姓过上小康生活。另一方面,其他方面的指标也会逐渐跟进,比如社会诚信管理水平、法制化水平、社会福利水平等指标都将得到提升。

  三是生活环境质量将会迎来新的改善。比如高耗能、高污染企业向节能环保转型的过程中,水、空气等污染都将得到改善。

  负面影响,或者说容易出现的新问题主要体现在两大方面。

  一是人员安置问题。改革过程中,国家淘汰落后产能和企业是大势所趋,淘汰企业工人的再就业和生活问题需要国家妥善安排,否则容易引发群体事件。

  二是政府如何把握公平、公正的尺度。供给侧结构性改革不是市场行为,而是政府干预环节。在改革过程中,会不会出现一些和政府关系比较密切的企业,通过虚假和粉饰太平的手法躲避淘汰,最终导致该淘汰的没被淘汰,不该淘汰的却被淘汰的局面?政府干预的过程中,是否会出现干预失败的情况?这些问题很值得深思。

  《光彩》:改革过程中,民企应该如何自处?

  李永康:处在淘汰链条上的民营企业或产能,应该主动响应国家政策,顺应市场需求进行转变,比如尝试介入与互联网相关的产业,主动开发新市场、新产品,才能求得生存和发展。反之,如果本身处于淘汰链条上,还不主动进行转型,谋求新出路,那就只能走向灭亡。

  目前来看,以农村为基准开拓新市场不失为民营企业的出路之一,这个方向也符合供给侧结构性改革五大任务中的“去库存、补短板”:广大农村地区基础设施的升级将成为消化过剩产能、保障原材料产业稳步发展的投资亮点。

  经过多年来的刚性投资和建设,我国大中城市及城市群的基础设施系统建设基本饱和,尤其是近些年,随着城市病的蔓延,北京、上海和广州等大城市在交通、环境、治安等方面的管理压力不断增大,已经逐渐进入了转型期,但广大农村地区的基础设施建设还相对滞后。虽然在惠农政策和新农村建设政策实施期间,农村已经得到诸多实惠,基本实现了通电、通水、通路,农村小型超市网络基本形成,但是与城市便捷的基础设施相比,农村地区的基础设施系统显得非常脆弱和滞后,急需升级换代。

  因此,按照“十三五”期间实现公共服务均等化,推进城乡发展一体化,开辟农村广阔发展空间的构想,大力发展广大农村地区的交通网络、农田水利灌溉设施、村镇规划等,缩小城乡差距,实现城乡互联互通,将有可能成为“十三五”开局之年和今后五年经济健康稳定发展的亮点,如果民营企业能找准方向、抓住机遇,就能顺利在改革中求得发展。

 
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