湖南省市场监管局一级巡视员阳芳华
在第六届中国民营企业合作大会新闻发布会上的讲话
2020年8月31日
民营经济是湖南高质量发展的重要力量。湖南省委省政府高度重视民营经济发展，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕实施创新引领开放崛起战略，出台促进民营经济高质量发展的意见，制定优化经济发展环境规定，着力构建亲清新型政商关系，推动民营经济扩规模、提质量、增效益，为湖南经济发展注入了强劲动力。近年来，我省民营经济创新创造活力充分迸发，总量持续增长、实力持续增强、社会贡献持续提升。截至2020年6月底，全省民营市场主体总量达436.25万户，比2014年商事制度改革前增长104.62 %，占市场主体总量的95.86%.其中，私营企业93.13万户（占企业总数的91.12%）、个体工商户343.11万户。
近年来，湖南省市场监管局认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府的决策部署，持续深化“放管服”改革，大力推进2020 “优化营商环境年”工作，发布30条优化营商环境意见，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，有效激发了市场活力，积极推动民营经济高质量发展。我局牵头负责的推进商事制度改革强化事中事后监管、质量工作2018、2019年均获国务院督查激励支持。一是商事制度改革深入推进。深化市场主体准入和注销便利化改革，企业开办时间压缩到3个工作日内。全面推进“证照分离”改革，在国家级园区启动“证照分离”改革全覆盖试点；继续深化“多证合一”改革，制定支持自贸试验区建设配套改革政策；产品、食品、药械许可制度改革稳步推进。二是监管机制改革全力推进。牵头制定《湖南省市场监管办法》，全面清理、废止阻碍民营经济市场主体参与公平竞争的政策文件，保障民营企业平等地位。上线运行全省跨部门联合“双随机、一公开”监管工作平台，在线监管单位达4508家，信用监管格局正在形成。加强涉企收费整治和垄断行业价格监管，开展不正当竞争行为专项治理，降低民营经济成本和减负降费。三是便企惠民服务持续优化。全面推进“一件事一次办”，推进知识产权公共服务下沉，提供高效优质服务。指导市县两级政府制定“免于市场主体登记清单”，全省划定7处免于市场主体登记经营区域。鼓励医疗器械创新发展，全省新增Ⅱ、Ⅲ类医疗器械产品980件，增幅达53.7%.与21家商业银行签署“服务企业发展”全面战略合作协议，构建“政银企”紧密合作平台，支持民营企业复工复产。
下一步，我们将务实推进改革创新，持续优化营商环境，完善政策措施，让广大民营企业增强获得感，实现更大发展。 第一，坚持深化改革，充分激发市场活力。巩固深化“放管服”改革成果，持续推进商事制度改革，深化“一件事一次办”、省直部门审批服务“三集中、三到位”改革，优化审批服务流程，提升审批服务效率，改进完善市场准入和注销制度，着力打造一流营商环境。第二，加强市场监管，营造公平竞争环境。全面推进“双随机、一公开”监管工作，形成信用约束和联合惩戒机制。实现公平竞争审查制度在县级以上政府全覆盖，加大反不正当竞争执法和知识产权保护力度，确保各类市场主体公平参与竞争，同等受到保护。第三，聚焦创新引领，服务全省发展大局。坚持高质量发展要求，大力实施质量强省战略、知识产权战略、品牌强省战略。指导民营企业开展质量提升和品牌建设，深化知识产权创造保护运用，促进“湘品出湘”“湘品出境”。
2020年，是全面建成小康社会决胜之年，是极为特殊、极不平凡的一年。我省民营经济发展历经了疫情大考验，走过了艰难时期，已呈现稳定向好态势。当前，我国正处在新发展格局形成期，第六届中国民营企业合作大会在湖南长沙召开，为全国民营经济搭建起企业投资、政府引资、各方合作的交流展示平台，必将促进民营企业创新发展，合作共赢！育新机、开新局正逢其时。我们将以高质量市场监管服务民营经济高质量发展，激发创新活力，增强发展动能，让广大民营企业家坚定发展信心和恒心，实现更大发展发挥更大作用，走向更加广阔的舞台！
